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2022年上海公务员考试申论真题及答案（A

类）

2022年上海公务员考试申论真题（A卷）

一、注意事项

1．监考老师发给你的测试材料分为两部分：试题本和答题纸。

2．测试开始前，请在试题本和答题纸上指定位置先填写好自己

的姓名、准考证号等项内容，然后再开始答题。

3．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与

表达能力并重的考试。作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110

分钟。

4．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的答题要求依次作答

在答题卡指定位置上。

5．监考老师宣布考试结束时，应立即停止答题，将试题本和答

题纸留在桌上，然后离开考场。不得将试题本带出考场。

6．特别提醒：

a．本试卷科目代码为21，请考生务必将答题卡科目代码栏

内对应数字涂黑，否则无法评分。

b．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。所有试题

一律使用现代汉语作答。必须使用钢笔或签字笔，在答题卡有效区域

内作答，超出答题区域的作答无效。严禁折叠答题纸！

谢谢你的合作。祝你成功！

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二、给定资料

资料1

政府购买公共服务是实现我国政府职能转变，构建良好政府与社

会关系、实现社会治理创新的重要措施。党的十八大报告提出继续

加大政府购买公共服务力度，进一步提高公共服务质量和标准，强化

政府购买公共服务质量的职责，加强公共服务标准化建设着力提高

公共卫生、医疗、教育、文化、社会保障等服务质量，进而全面促

进经济社会和人的发展。

2022年9月国务院办公厅颁布《关于政府向社会力量购买服务

的指导意见》，要求充分认识政府向社会力量购买服务的重要性，正

确把握政府向社会力量购买服务的总体方向，规范有序开展政府向社

会力量购买服务工作，扎实推进政府向社会力

资料2

近年来，群众健身热情空前高涨，公共体育服务需求迅速增长。

然而，既是体育事业管理者，又是体育服务供应商的体育行政部门，

2022年底M市在全国率先出台《关于购买公共体育服务的实施办法》。

2022年4月，政府购买公共体育服务首批18个项目对外公开发布，

46家企业和体育组织参与竞标；7月，有16家单位与政府签约，政

府为项目买单共99万元。至此，M市主动转变政府职能、探索实

施政府购买公共体育服务的系列做法基本形成。

买什么？群众说了算。项目都以群众需求为出发点，项目设置

问需于民，首批18个购买项目中既有最具基础的三大球，也有群

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众喜闻乐见的健身秧歌、舞龙舞狮、太极拳剑等，覆盖了不同群体的

需求。怎么买？联合说了算。由高校教授、社会组织代表、资深媒

体人员等组成评审组，按统一标准对各申报单位进行评审，确定最终

的承接单位和购买金额，并向社会公示，确保公开公平公正。如何评？

社会说了算。所有承接单位均签订协议，实施合同化管理，项目实施