国家安全问题.ppt

第二讲国家平安问题思考;1、国家平安观念产生和演化的背景

从政治方面讲，全球化的进程使国家以及国家主权的内涵发生了极大的变化。一是人们对国家平安的衡量在变化。二是针对某些国家主权的限制来讲国家平安。

从经济方面讲，全球的金融、贸易和效劳监督体系更多以市场为中心，国家的经济面临更多的风险和挑战。

从文化方面讲，国际互联网的开展使通信、交流的速度、总量等方面大大增加。

参军事方面讲，国家之间的依赖性和共存性增加，冲突的本钱增加，依靠军事手段或战争方式受到更大限制。;2、平安观的不同观点;平安是一个一直开展变动的概念、平安的对象、范围、维护平安的手段甚至平安概念本身都随着人类社会的开展而不断发生变化。

一般来说，所谓平安，“主观上是指不存在担忧外来攻击的恐惧感，客观上是指不存在外来攻击的状态或现实。”

这是平安的一般性概念，具有相对的稳定性。;平安观方面的诸种观点

(1)国际关系状态说

王逸舟认为，平安是和平与稳定的同义语，这是对平安概念外延最小的界定。他认为所谓国家平安，最低限度上是指一个国家与其他国家之间有保障的无战争状态。

王逸舟认为:平安指的是行为主体(不管是个人或国家或其他集团)在自己生活工作和对外交往的各个方面能够得到或保持一种不受侵害、免于恐惧、有保障的状态。这个定义：既包括传统平安的内容，又反映了新平安观的思想。;(2)法律制度说。

马维野从法理学角度对国家平安进行定义:国家

平安，是指一国宪法制度亦即“宪政制度”和法制

秩序的正常状态及其所标示的国家主权、国家利

益和国家尊严的有机完整性和统一性，不被国内

外各种敌对势力和非法活动所干扰、侵害、妨害

和破坏。;(3)国家利益说。

有学者认为，根据马克思主义国家学说，应从国家的本

质、国家的内涵和外延、国家的组织形式及职能，影响

国家平安的各种因素及其在不同历史时期的变化来研究

国家平安的概念。国家平安是国家生存和开展的根底，

指的是国家利益。因而国家平安可以定义为:国家的主

权和领土完整、国体和政体的稳固、国家的统治机能与

???用，涉及国家及其全体人民的重大利益不受威胁、侵

害和破坏。

这是从国家利益的联系上解释什么是国家平安。;(4)哲学范畴说。

有学者从哲学高度研究国家平安概念，认为国家

平安这个概念是实体与属性的统一，是主体与客

体的统一，是事实判断与价值判断的统一，是静

态与动态的统一，是内因与外因的统一。;(5)国家能力说。

有学者认为，国家平安是一种态势和能力，是指一个国

家在面对各种正在或可能给国家重大利益造成影响的威

胁时，所具有的维护和获取国家重大利益的态势和能力

。

也有学者将其定义为:国家平安是一个国家维持或提高

全体人民生活质量以及维持或扩大政府制定政策的可选

择范围的能力。;(6)特殊政治说。

丹麦学者奥利?维夫认为，平安是超越一切政

治规那么和政治结构的一种途径，实际上就是一种

所有政治之上的特殊政治。;(7)国家状态说。

有一些学者认为平安仅是一种状态，它不包括为

了到达这种状态的活动、措施和机构。

(8)行为主体说。

有学者指出因行为主体的不同，平安具有不同的

含义，当主体是个人时，平安就是个人平安，当

平安的主体是国家时，平安所指的是国家平安。;3、平安观演变与重构的特点;二、国家平安观的相关理论;星野昭吉认为：

现实主义平安观有三个理论假设：

一是主权国家支配国际体系，国际体系是无政府的。

二是民族国家之间的关系根本上是竞争性的，

虽然在追求国家利益的过程中并不排除合作的

可能性。

三是在这样的国际体系结构中，民族国家的任何行为都是有目的地追求权力和物质财富。;John.Mearssheimer〔约翰、米尔斯海默〕认为：

现实主义平安观有三个核心要件：

一是把国家看成平安的主要行为体，并且大国主宰和决定了

国际政治的秩序。

二是大国行为主要受其外部环境而不是内部属性的影响，所

有国家必须面对的国际体系的结构在很大程度上塑造着他们的

外交政策。

三是对权力的追求支配国家的思维，国家为权力而竞争，有

时竞争使战争成为一种可被接受的治国手段。;〔2〕现实主义平安观的开展;Secondly,themainsignpostthathelpspoliticalrealismtofinditswaythroughthelandscapeofinternationalpoliticsistheconceptofinterestdefinedintermsofpower.

Thirdly,realismassumesthatitskeyconceptofinterestdefinedaspowerisanobject