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浅谈安全质量文化建设

安全质量文化建设，是企业文化建设的重要组成部分和重要内容，也

是总公司党委今年组织开展的一项重要活动，当前正在集团公司全面

展开，深入发展。安全质量文化建设意义重大，事关企业的发展进程

和命运，务必高度重视。

一、安全质量文化的由来

安全文化，最早由国际原子能机构提出核安全文化演变而来的。1986

年以后在国外传播，上世纪九十年代初有学者翻译引进中国，并做了

许多讨论。国内外学者从不同度给了安全文化不同的定义。狭义的定

义是，安全文化是安全价值观和安全行为准则的总和。广义的定义是，

安全文化是人类在从事生产、生活、实践的一切领域中，创造的安全

物质财富和安全精神财富的总和。这个定义把安全和文化两个概念都

做了广义的解释，指出安全不仅包括生产安全本身，还扩展到生活、

娱乐等领域。

那么，结合我们企业，对安全文化可表述为：安全文化是企业在安全

活动中创造的为全体员工遵循的精神、理念和行为准则的总和。这个

定义是安全观和文化观的综合。安全观方面有企业安全文化、企业全

员文化、家庭安全文化等；在文化观方面既包含精神，观念等意识形

态的内容，还包括行为准则物质方面的内容。

再说说质量文化。所谓质量文化，就是人类在长期的生产经营中形成

的质量意识、价值取向、思维方式、道德规范和行为准则的总和。当

前，质量文化的建设课题正受到世界各国企业和专家的关注。世界上

成功的企业无一不是以其优秀的质量文化取胜的。当今，质量文化已

经成为企业文化的核心。在以平等竞争为原则的发达市场经济条件下，

尤其如此。

安全文化与质量文化同属于企业文化的组成部分。什么是文化？文化

是人类活动所创造的精神、物质的总和。把安全与质量提升到一个文

化的高度来认识，含义则更加广泛，更加深刻。因为这是一个新提法，

一个创新。安全质量文化这个提法，可以理解为“安全文化”与质量文“

化”的简称，称之为“安全质量文化”，言简意赅，重点更加突出了，效

果更加明显了。

安全文化与质量文化是什么关系呢？二者联系紧密，相辅相成，并行

不悖，是对立的，又是统一的，总而言之是对立统一的关系。说对立

的，是说二者有相对（不是绝对）独立性，因为安全不等同于质量，

质量也不等于安全；安全工作做好了不等于质量工作做好了，质量工

作做好了也不等于安全工作做好了，二者不能等同。说二者联系紧密，

是统一的，就是说质量问题往往引发安全事故，安全事故也往往影响

质量问题。如：“豆腐渣工程”毁掉了多少家庭？夺取了多少人的生命？

职工高空作业由于安全网质量不合格，绳网撕裂，高空坠落而丧生等

等。反之，安全事故往往是由质量事故而引发的。如安全产品不安全，

保险装置不保险，产品性能不可靠，从一定意义上说就等于制造事故，

就等于故意伤害，就是犯罪。企业是经济单位而不是政治组织，安全、

质量、效益是企业的生命，安全、质量是前提、是基础，又最终统一

于效益这个目标上来。

应该特别强调，企业质量文化中包含着企业安全文化的成分，企业安

全文化贯穿于质量文化形成和发展的全过程。实际上，许多国家在制

定质量标准时就把有关产品的安全、无害要求列为重要条款，质量“——

安全”，已成为世界各国企业诚信优质发展的座右铭。

二、安全质量文化建设的作用和意义

众所周知，产品质量对企业生存是多么的重要。人们常说：质量是企“

业的生命”，质量是产品的通行“证”，质量是“市场的通行证”，今天“的

质量，就是明天的市场”，质量是经济效益的“保证”，质量是企业“竞争

实力的基础”等等。从不同则面揭示出质量对企业生存发展的重要作用

和重大意义。而产品的质量包含着安全特性，包含着产品应为使用者

提供无害、可靠、安全产品品质。一些行业或企业通常把安全质量放

在一起，提出质量安全“第一”，设立质量安全或称安全质量司、局，处、

室。这种把安全包含于质量之内的做法是有其逻辑性和科学性的。企

业安全文化要吸收企业质量文化的长处，把好安全生产质量关；而质

量文化要吸收安全文化的特点，体现安全第一，以人为本，珍惜生命，

关爱与诚信的原则和精神。只有保障人身安全，人们才能真正享受物

质（产品）文化对社会对广大人民群众的回报。

对作为市场经济活动主体的企业来说，把安全质量文化建设作为企业

发展的生命和动力，大力倡导安全文化，质量文化，提高全员安全质

量意识，意义重大，不