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西方的人力资源管理发展历史

1.人事管理萌芽阶段

人力资源管理的前身称为人事管理，人事管理的发展是

伴随着18世纪后半叶工业革命的到来而产生的。

15—18世纪盛行于欧洲的行会制度是以家庭式管理来

处理学徒培训和雇佣问题的。而工业革命的兴起则导致工作

性质和雇佣关系发生了根本性变化，机器大工厂的建立需要

大量的人集中到工厂来做工。这样，当时的全部问题都归结

为：如何吸引农业劳动力放弃原有的生产和生活方式到工厂

来工作，然后将工业生产所需要的一些基本技能传授给他们，

同时使他们能够适应工业文明的行为规则，从而最大限度地

发挥劳动分工和生产协作所带来的巨大生产率潜力。

这些原来都是现代人事管理的主要内容，但在当时却是

企业经营者的主要工作内容。尽管当时已经有了人事管理的

概念，但是早期的人事管理与现代意义上的人事管理在工作

内容上却是大相径庭的，因为当时的人事管理主要担当的是

福利方面的工作。

美国全国现金公司在1897年首次设立了一个叫做“福

利工作”的部门，此后，“福利部”、“福利秘书”、“社会秘

书”等名称相继出现。设立这些部门或职位的主要目的是改

善工人的境遇，听取并处理工人的不满，供应消遣和教育活

动，支配工人的工作调动，管理膳食，照看未婚女工的道德

品德等。总之，这种关心工人福利的主见是现代人事管理思

想的来源之一。

2.科学管理阶段

从19世纪开头的科学管理运动成为现代人事管理发展

的另外一条线索。闻名的科学管理之父是弗雷德里克·泰勒。

泰勒在1878—1890年是位于费城的伯利恒钢铁公司

的工程师。为了解决他所认为的工人存在的消极怠工问题，

他对工人的工作效率进行了研究，试图找到一种“最好的工

作方法”以及一种能够最快地完成工作的方法。他在对工作

进行动作研究和时间研究的基础上，制定了公正日工作标准，

并且进一步强调要选择一流的工人，对工人进行培训，倡导

劳资合作等，他还创造了闻名的差别计件工资制。全部这些

观点对于现代人事管理理论与实践的发展都起到了特别积

极的作用，很多观点直到今日仍旧具有非常显著的现实意义。

在泰勒提出科学管理思想四五年之后，企业中便开头出

现了人事部门，该部门负责企业员工的雇佣、选择和安置工

作，而在此之前，人事或雇佣职能是基层管理人员（比较典

型的是工长）工作的一部分。由于对改进人事工作日益重视，

所以，当时，有一个“雇佣部门”甚至成为企业地位的一个

标志，即使那些规模较小的企业，也设立了特地的雇佣经理。

1922年，美国全国人事协会成立，这标志着企业界对雇佣

工作以及雇佣工作中的关系已经普遍开头重视起来。

不过，与福利主义的人事管理思想不同，泰勒所强调的

是操作的规范化和差别计件工资制以及科学地选择和训练

工人，他并不认为福利是激发工人工作积极性的主要因素。

然而，看似相互冲突的两种人事管理观点却共同成为现代人

事管理的基础，“现代人事管理是福利工作和科学管理联姻

的产物”。事实上，早期的雇佣部门或雇佣经理除了雇佣、

选拔工人以及在各个部门之间调配工人的工作，还要搞一些

消遣活动和其他福利项目，尽管他们在这一时期的职能极其

有限，但“一般来讲，他们做一些他们认为最能改善劳资关

系的事”。

3.人际关系运动阶段

以雨果·芒斯特伯格为代表的工业心理学的出现对人事

管理的发展起到了积极的作用。芒斯特伯格的工业心理学是

基于科学管理的伦理观产生的，它试图为人事管理供应一个

科学的基础。芒斯特伯格在1913年完成的《心理学与工作

效率》一书中，提出了与泰勒的观点亲密相关的三个方面的

研究。

一是研究工作对人的要求，以判明哪些人具备完成某项

特定工作的心理品质；二是研究在何种心理条件下才能从每

一个人那里获得最大产量；三是研究从企业的利益动身对人

的需要施加影响的必要性。芒斯特伯格在这几个方面，如选

择人员的测试方法、培训、增加工人的干劲和削减疲惫的心

理方法等，都在试验的基础上提出了明确的建议。

工业心理学早期主要的领域是职业指导，不过，在职业

指导的早期阶段，很完善的人事管理工具和技术却极少。直

到第一次世界大战时期，大量招募士兵并安排岗位的需要才

使人事管理中的职业指导技术得到了较大的改进。战后，人

事管理工作取得了大幅进步，人事测验盛行。亨利·福特面对

紧急的劳动力市场和高达10%的工人转厂率，在1914年