李恩付 建议在我市搭建校院地企科技成果供需对接平台着力打造中西部创新.pdf

搭建校院地企科技成果供需对接平台

着力打造科技创新策源地

——基于成都科技成果转化实践的思考

李恩付，四川省政协委员，民建中央财政金融委员会委员，民建

四川省财政金融委员会主任。

知识产权是国家战略资源，也是城市核心竞争力所在。最近通过

深入我市部分高校、企业、科技局和知识产权局等形式，对校院地企

科技成果转化情况进行了调研。目前，成都市科教资源雄厚，职务发

明权属改革全国领先，积极开展科技成果转化实践，针对科技成果转

化中的难题，建议在我市搭建校院地企科技成果供需对接创新平台，

着力打造中西部创新策源地，以利于实施国家创新驱动发展战略，把

知识产权资源优势转化为产品、产业优势，有利于增强城市核心竞争

力。具体如下：

一、主要情况

成都市科教基础较为雄厚，知识产权资源优势与企业比较优势同

时并存。截至2021年末，有大学65所，科研机构222个，国家重点

学科12个，国家重点实验室12个，国家级创新平台216个，两院院

士33人。国家超算中心纳入国家序列，国家川藏铁路技术创新中心

揭牌，金融科技位列全球第44位，“东数西算”西部重要节点；各

类市场主体332万户，位居副省级城市第二，其中，高新技术企业突

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破7800家，位居中西部前茅；软件业风生水起，从业人员约56.9万

人，在信息安全、牵引动力、生物治疗、口腔医学、集成电路和精准

医学及管理科学与工程学等方面具较强国际国内影响力和竞争力，在

全球创新指数（GII）排名中名列第39位，较上年提升8位。

（一）敢为人先。针对高校职务发明科技成果的国有资产化式科

技成果转化难的问题，在四川省知识产权局推动下，西南交通大学于

2016年出台“西南交大九条”，开展了“职务发明科技成果混合所

有制”改革，破解科研人员不愿转和单位不敢转和科技成果从实验室

走向市场的难题，获得党中央、国务院认可，推动《专利法》第六条

的修订。科技成果确权激发了科技人员和高校的积极性，2017年西

南交大职务发明确权150件、成立科技公司10家，是2010年至2012

年转让、许可专利的5倍以上；2021年西南交大对个人的先进股权

奖励1.73亿元，单位奖励0.33亿元。截至2021年末，西南交大已

有242项科技成果确权，通过评估作价成立了24家公司，知识产权

价值成果1.3亿元，带动社会投资8亿元。

（二）资源禀赋。成都是中西部知识产权大市。2017年—2021

年专利授权量复合增长率为16.56%,PCT专利复合增长率13.73%。

2021年，我市有效商标累计73.7万件，地理标志累计110个，其中，

郫县豆瓣、蒲江雀舌列入中欧地理标志互认名单；软件著作权登记总

量21.3万件，软件著作权登记12.07万件，位居全国第三；专利授

权8.84万件，占全省14.69万件的60.17%，其中，区块链发明专利

位居国内第六，中西部第一；专利转让1.33万件，占全省2.04万件

2

的65%。其中，辖内大专院校发明专利授权0.65万件，占全市专利

授权1.5万件的43.03%；有效发明专利拥有量2.08万件，占全市有

效发明专利6.32万件的32.9%，是科技成果供给的主力军。当前，

成渝正在共建西部金融中心，成都金融资源优势较为突出，截至2021

年末，成都辖内各项存款余额4.80万亿元，在全国19个城市中仅次

于京沪深广杭位列第六，其中，住户存款余额占全国的1.86%，高于

同期GDP占全国1.74%的0.12个百分点。

2017—2021年成都市专利授权及PCT专利申请情况表

(三)成果转化。成都是国家知识产权强市创建市和国家知识产权

运营服务体系建设重点城市，在全国率先建成3个知识产权市场化运

营示范基地，是全国唯一国家精准医学产业创新中心。

1.校企合作模式。一是作价入股。例如，2020年华西医院以660

余项专利与企业签订1600余份合作、转化合同，知识产权作价6.9

亿入股成立7家新公司，其中，新冠疫苗等21项技术