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昆仑能源基层站队HSE标准化建设
昆仑能源有限公司
2016.10
1
第一部分HSE标准化建设背景
第二部分HSE标准化建设标准解读
第三部分规划目标
第四部分建设思路
第五部分最佳实践
2
HSE标准化建设背景
●贯彻执行集团公司基层站队HSE标准化建设的指导精神;
■深入实施安全环保基础性工程;
■深化HSE管理体系建设,坚持重心下移,切实将HSE管理的先进理念和各项制度要求融入业务流程;
■统一执行标准,消除基层站队和班组HSE工作与日常生产作业活动脱节的现象,根治现场“低老坏”问题和习惯性违章
O
●HSE管理理念、体系落地生根、转化为生产力的客观要求(也应该是必然结果);
●形成高效的属地管理机制的关键工程。
3
HSE管理体系的管理阶段(制度管理)
安全业绩很难继续提升
需要通过HSE标准化建设,提高每个
人的自觉意识,落实每个人的安全责
任,从而形成安全生产长效机制
如何实现零目标?
传统的安全管理方式
(注重技术的投入和改善)
时间
●零目标仅仅依靠技术和安全监督是不可能实现的
●每个人的安全意识、安全观念和安全行为是实现零目标的基础。4
自主的、以人为导向的安全管理
降低事故率
第一部分HSE标准化建设背景
第二部分HSE标准化建设标准解读
第三部分规划目标
第四部分建设思路
第五部分最佳实践
培训提纲
5
HSE标准化建设标准解读
●基层站队HSE标准化建设标准包含管理要求和设备设施两部分内容。管理要求方面明确了15个主题事项,设备设施方面明确了3个方面内容。
■管理要求
◆风险管理
◆责任落实
◆目标指标
◆能力培训
◆沟通协商
◆设备设施管理
◆生产运行
■设备设施
◆承包方管理
◆作业许可
◆职业健康
◆环保管理
◆变更管理
◆应急管理
◆事故事件
◆检查改进。
◆健康安全环保设施;生产作业设备设施;生产作业场地环境。
6
HSE标准化建设标准基本框架
风险管理
●风险辨识:工作前安全分析和工艺危害分析等风险管理工具得到有效应用,风险辨识评价全面准确,控制措施有效可行。
■按照上级风险辨识相关管理办法,每年定期组织员工进行一次风险辨识,并通过安全检查及员工日常辨识及时补充更新,进行动态管理;
■选用现场观察、头脑风暴、工作前安全分析(JSA)进行风险辨识工作,选用风险评估矩阵(RAM)的方法进行风险评价工作,
逐级进行审核、完善、汇总,经相关主管部门审批;
■对风险评价人员所选用评价方法进行培训,确保评价结果合理;
■建立危害因素清单和重大危害因素管理台账,针对各种风险尤其是不可接受的风险,按照消除、削减、控制、防护的优先次序明确了风险防控措施;
7
HSE标准化建设标准解读
风险管理
■风险辨识的结果及控制措施向员工进行交底、培训,按照相关规定进行风险告知,保证控制措施的有效落实;
■每年对危害因素清单和重大危害因素管理台账及控制措施的内容进行复核,内容涵盖健康、安全、环境方面内容。收集到内外部事故事件信息,法律法规、标准规范更新,生产工艺设备、周边环境等发生变更,各级检查、审核、安全观察与沟通所暴露问题后,对风险辨识结果进行分析,必要时进行修改补充。
●重大危险源管理:重大危险源得到辨识,控制措施有效可行。
■依据GB18218《危险化学品重大危险源辨识》,每年组织一次重大危险源辨识,分类进行登记。按规定定期对重大危险源进行安全评估,形成《重大危险源安全评估报告》,并对重大危险源风险控制措施进行评审;
00
HSE标准化建设标准解读
风险管理
●重大危险源管理:重大危险源得到辨识,控制措施有效可行。
■对已识别的重大危险源登记建档,并及时报上级和当地政府主管部门备案;
■按照上级部门的重大危险源管理规定开展管理工作,风险控制及应急措施在内外部得到充分沟通;
■重大危险源现场应在醒目位置设置重大危险源告知牌,内容涵盖重大危险源警示标识、危险性、防护措施、应急措施、存储量、具体位置等;
■对存在事故隐患的重大危险源立即进行整改,整改前和整改中应采取切实可行的安全措施,定期向上级主管部门报告重大危险源安全运行情况。
9
HSE标准化建设标准解读
风险管理
●隐患管理:隐患实行动态管理,及时得到发现、报告并整改。
■按照相关制度进行隐患排查辨识、评价,形成隐患台账动态更新;结果得到及时有效沟通。组织对排查的隐患进行评估分级,根据隐患不同级别和类别,及时上报;
■日常巡检、各级检查发现的隐患及时纳入隐患管理。对不符合项按期整改,不能立即整改的隐患,制定可靠的监控措施,及时上报;
■识别的隐患及时报告、登记,有可靠控制措施,按照上
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