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金绍达信箱
CHINAREALESTATE
财产代管人和代理人
有什么区别
某市不动产登记机构询问：《不4条第2款）。1983年12月颁布实施指定的人）代为管理其房屋的一种
动产登记资料查询暂行办法》第18的《城市私有房屋管理条例》曾专法律行为。
条规定了清算组、破产管理人、财设一章规定了房屋的代管。按该条代管人并不等同于代理人，代
产代管人等依法有权管理和处分不例的规定，房屋代管一般分为两种理人应当在代理权限范围内行使代
动产权利的主体，可以参照权利人情况：一是因所有人“不能管理其理权并履行应尽的义务，所以代理
查询登记资料。这里的代管人是否房屋时，可出具委托书委托代理人人只能行使代理权以内的事务。而
就是代理人？如果不是，那代管人代为管理”（第23条）；第二种是“所代管人在行使其代管行为时，并不
和代理人有什么区别？有人下落不明又无合法代理人或一定要有房屋所有权人的授权。而
所有权不清楚的城市私有房屋，由且，代管行为除了对财产的保管、
房屋所在地房管机关代管”（第24维护、收益及改良行为以外，还可
金绍达：房屋的代管由来已久，条）。该条例虽已于2008年废止，但以包括必要的经营（如代管人将
1950年11月26日经中央人民政府是房屋代管的现象依然存在。2017代管的房屋出租）和处分行为（如
政务院（现为国务院）批准并在年10月1日起施行的《民法总则》《民法总则》第43条第2款所规定
1953年1月12日由政务院修正的中规定：“失踪人的财产由其配偶、成的“失踪人所欠税款、债务和应付
南区《关于城市房产权的几项原则年子女、父母或者其他愿意担任财的其他费用，由财产代管人从失踪
决定》中，就规定了“城市私有房产产代管人的人代管”，“代管有争议，人的财产中支付”）。
的代管”。当时的代管房主要是指业没有前款规定的人，或者前款规定《不动产登记资料查询暂行办
主出走弃留无人代为管理或是产权的人无代管能力的，由人民法院指法》对代理人和代管人也作了明确
不明以及无合法继承人的房屋。代定的人代管”（第42条）。区分：该办法第9条规定了代理人
管人主要为地方人民政府，对其他所以，除了因历史原因由房管代为申请查询不动产登记资料的，
房产代管人，则要求“必须持有正机关代管的少量房屋以外，房屋代应当提交双方身份证明和授权委托
式委托书和产业证件，否则其代管管是指因房屋产权人下落不明、或书，其查询范围由授权委托书确定。
权不能成立，应由政府代管”（《关者其他原因不能亲自管理房屋，而而对于代管人，则没有这一限制。
于城市房产权的几项原则决定》第由产权人委托他人（或由人民法院
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