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第六次人口普查心得体会

人口问题，事关国计民生;开展人口普查，应结合实际

抓好三个环节，切实提高人口普查的数据质量。

政策宣传及舆论引导

高度重视第六次全国人口普查政策宣传及舆论引导，科

学制定人口普查的宣传方案。要结合实际科学制定区域性人

口普查宣传工作的实施方案，切实规范区域性人口普查宣传

的政府职能、组织机构、工作目标、阶段任务、工作思路、

保障措施、基本投入、工作方式、部门配合、调查研究、信

息通报等方面的运行。实行人口普查宣传工作量化考核。要

把构建学习型、服务型和创新型统计，与第六次人口普查宣

传工作有机结合，探索建立人口普查宣传工作量化考核机

制，切实把机构组建、资金投入、任务分解、调研指导、信

息反馈、奖惩规定、部门参与等内容进行指标量化，及时纳

入对地方政府和有关部门的年度考核。

改变基层的普查工作由统计部门孤军作战的运行方式。

要切实建立人口普查宣传动员“部门挂帮”机制。要在创新

工作思路和方式的基础上，以指标量化方式把人口普查宣传

工作分解到部门，要求各成员单位到指定的地方开展宣传动

员。贵州省遵义市在第五次全国人口普查中，推行了“部门

挂帮”取得了突出成效，收到了部门报送的专题调研报告36

篇;普查办组织市、县党政领导干部在报刊发表属名文章27

篇，有效推动了第五次人口普查工作的高效运行。遵义市教

育局、民政局、质量检验监督局、工商局等13个单位，共

计自行投入资金万元，支持了挂帮乡镇普查工作的开展，得

到了基层干部群众的一致好评。

创新人口普查宣传工作思路和宣传方式，要在科学决策

的基础上，借助网络、电视、报刊等公共资源，切实开展好

人口论坛、人口研究、有奖征文、新闻采风、关注民生等群

众喜闻乐见的文化活动，充分整合党政领导、部门职能等强

力社会资源，提高基层人口普查宣传的针对性、社会性和感

召力。要及时总结基层在开展人口普查宣传中的典型经验，

以政府网络、报刊、电视、远程教育为载体，推广经验，鼓

励基层创造性地开展工作。坚持把政策法规宣传和正确舆论

引导贯穿于人口普查的全过程。

业务培训与分级试点

开展重大国情国力调查，业务培训与分级试点是一个非

常重要的环节，为确保基层业务培训与试点达到预期目的，

应着力做好以下几方面工作：

培训与试点要公开透明。一要结合实际依法制定普查培

训与试点《方案》，明确区域性普查任务、目标、责任、措

施、考核、奖惩等事项，报经政府审定后，送人大、政协和

上级主管部门监督。二要把培训与试点的主要内容、方式和

基本要求向社会公布，充分发挥电视、报刊、网络等主流媒

体的职能，使培训与试点在阳光下运行。三要建立培训与试

点责任制。基层在开展普查培训中，要在调查研究的基础上，

科学制定有针对性、操作性的责任制;要建立基层业务培训

教员与学员的相互考评办法，切实把重大的普查业务培训与

试点纳入当年对单位和个人的工作实绩考核，建立健全基层

人口普查业务培训成果通报机制，确保政府资金投入效果和

公众监督。

培训与试点要坚持科学规范。一方面，要严格遵守《统

计法》和有关政策法规，结合本地人口普查机构、人力、资

金等实际，确保基层人口普查试点《方案》的针对性、操作

性和前瞻性，把区域性培训与试点的主要任务、基本目标、

工作方式、组织机构、工作成果，分阶段以规范的方式向成

员单位通报，并主动接受主流新闻媒体的公开监督，以此提

高区域性人口普查培训与试点的效率和质量。另一方面，要

把经政府审定的区域性人口普查培训与试点《方案》，以人

口普查办公室的正式文件形式印发基层，并报送人大、政协

和上级人口普查办公室依法进行工作监督，改变一些地方在

普查培训与试点中随心所欲的工作方式。

培训与试点要坚持资料完整。一是授课要严谨规范。要

求基层培训授课人员，要在吃透国家《方案》和有关政策法

规的基础上，把普查表中每一个指标的内涵和逻辑关系以通

俗易懂的方式，作深入浅出的知识性、实践性、现实性相结

合的讲解。二是培训与试点结果要通报地方党政。一方面，

把教员授课情况和学员参与培训与试点的成绩，以客观、真

实的指标量化方式，及时通报有关领导和基层单位，作为年

度工作考核的依据;另一方面，要对试点中主要指标的科学

性作出评估，对区域性人口普查工作可能出现的困难和问

题，进行有重点的前瞻性研究部署。三是对试点的普查区或

小区资料要进行对比。为提高区域性普查工作质量，基层对

人口普查试点的资料，要与常规