行业标准《废旧电线电缆分类》编制说明 .pdfVIP

国家有色金属行业标准《废旧电线电缆分类》

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

国家工业和信息化部于2011年4月20日下达“工信厅科[2011]75号”文

件《关于印发2011年第一批行业标准制修订计划的通知》，其中包括有色金属行

业标准《废旧电线电缆分类》标准的制定任务，项目计划号为2010-3672T-YS。

（二）主要工作过程

本标准由全国有色金属标准化技术委员会技术归口，起草工作由南京东南铜

业有限公司负责。自2011年5月至2011年12月经过反复学习、论证，并邀请

了南京标准化研究院，根据实践过程的检验确定了有关参数，并征求国内有关加

工使用单位、上海电缆研究所、中国电器工业协会电线电缆分会、全国裸电线标

准化技术委员会等单位的专家意见完成了起草工作。

在起草过程中，我们参考了国家标准GB/T13587-2006《铜及铜合金废料》、

GB/T13586-2006《铝及铝合金废料》、GB16487.7-2005《进口废物环境保护控制

标准废有色金属》、GB16487.9-2005《进口废物环境保护标准废电线电缆》、SN/T

1791.7-2006《进口可用作原料的废物检验建议规程第7部分废电线电缆》中的

相关产品情况和数据，并结合本行业的产品特点，对原料的结构、材料、金属主

含量等进行充分论证，确定了相关指标，由生产、技术、质量、标准化等各方面

专业人员进行了起草工作。经过反复讨论修改后编写出了标准初稿。

为使本标准能够符合并适用于生产企业及上下游行业，使其规范化，于2012

年5月交报有色标准委挂网征求意见，有色标准委召开讨论和审定会，对《废旧

电线电缆分类》标准的初稿进行讨论预审。会上，起草单位就本标准制定的成因、

意义、必要性及其他情况做阐述与说明。

有关会议后，起草单位对提出的问题及修改意见进一步进行认真论证、修订，

完善相关内容，使标准更加严谨，规范性、可行性更强。从标准的制定开始到审

核，形成稿件的期间，通过上门请教沟通、文件函、会议等形式广泛征求意见，

采纳了有关单位提出的部分建议，最终形成标准送审稿。

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二、标准制定的必要性和编制原则

（一）标准制定的必要性

有色金属行业是传统的高污染、高能耗行业之一，而有色金属的回收利用，

不但可以填补目前我国对有色金属的供需缺口，更重要的是再生金属产业的发

展，可以起到节约资源，保护环境的重要作用。

废旧电线电缆中的金属导体是铜、铝等有色金属资源再生利用的极佳产品，

譬如电缆中的铜芯经过机械加工可替代电解铜，供生产制造铜箔、粉末、冶金材

料等厂家作原料使用。从废旧电线电缆中获取废铜、铝的传统渠道是焚烧法，该

法具有明显的缺陷，一是金属回收率低，二是带来大量的污染，三是造成资源的

大量浪费。采用机械加工回收的方法，不仅能保护环境，还能提高再生铜、铝的

回收率和质量，同时还使得塑料等披覆层材料能够再生利用，扩大资源回收的范

围，能带来明显的经济效益，环境效益和社会效益。

然而，回收范围虽然扩大了，但面临的棘手问题是电线电缆制造时所用的各

种材料，不但种别、品种、规格多，而且数目大。因此，对废品的分解处理、回

收，重复利用及废物处理，是一项非常重要并且复杂的工作。由于缺乏相应的废

旧电线电缆分类标准，市场上源自线缆的废杂铜铝很多都是低品位的产品。为了

更好地规范我国废旧电线电缆回购市场，进一步提高产品的质量，有效利用现有

有色金属资源，逐步与国外先进技术接轨，及时制定废旧电线电缆的分类标准是

非常必要的。

（二）标准的编制原则

本标准主要是根据国家循环经济、节能减排、资源节约再利用及低碳经济的

有关政策，结合有色金属回收行业的特点以及使用该产品的下游电子铜箔、粉末、

冶金材料生产等行业的需求而制定的。到目前为止我国废杂铜采用的标准是

GB/T13587铜及铜合金废料、废杂铝采用的标准是GB/T13586-2006铝及铝合金

废料。本标准参考了类似的相关内容制订出标准，既符合国情、相关产业政策，

有利于国家提倡环境友好型、资源利用型社会的发展，又便于贯彻执行。整个标

准既容易执行，又有一定针对性的要求，数据指标合理，使用安全可靠，满足国

内制造企业和使用企业的需要。