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2021年7月陕西学前师范学院学报July2021
第37卷第7期JournalofShaanxiXueqianNormalUniversityVol.37No.7
■专题：婴幼儿照护服务
我国促进33岁以下婴幼儿照护服务发展的
政策分析及思考
——基于28个省级实施意见政策文本的NVivo软件分析
潘宝城，宋占美
（温州大学教育学院，浙江温州325035）
摘要：为推动构建“幼有所育”的国家基本公共服务体系，通过NVivo12软件对我国28个省级促进3岁以下婴幼儿照护服务发
展的政策文本进行质性研究。从工作目标、主要任务、保障措施、组织实施四大重要主题，21个重要子主题进行深入对比分
析。得到政策文本存在的如下问题：市场化重视程度不足，供需矛盾短时间难以有效缓解；行业专业化重视不足，精准行业业
务指导难以有效；专业科学知识普及不足，整体科学照护氛围难以形成；婴幼儿照护的教育研究重视不足，专业研究和发展缺
乏内生动力。为此，提出四点解决措施：坚持公益性原则，发挥政策引领市场主体作用，形成差异化、多层次的供给格局；加快
形成多学科的行业专家智库群，推动对于婴幼儿照护的精准业务指导；加强婴幼儿照护科学知识的宣传和普及，提升整体科学
照护氛围的全面形成；瞄准婴幼儿照护的相关前沿研究，催生婴幼儿研究发展的内生动力。
关键词：0-3岁婴幼儿；照护服务；政策文本分析；NVivo
中图分类号：G616；G617文献标识码：A文章编号：2095-770X（2021）07-0008-10
PDF获取：/ch/index.aspxdoi：10.11995/j.issn.2095-770X.2021.07.002
PolicyAnalysisandReflectiononPromotingtheDevelopmentofCareServices
forInfantsunder3YearsOldinChina
—BasedontheNVivoAnalysisofthePolicyTextof28Provincial
ImplementationOpinions
PANBao-cheng，SONGZhan-mei
（CollegeofEducation,WenzhouUniversity，Wenzhou325035，China）
Abstract:Inordertopromotetheconstructionofthenationalbasicpublicservicesystemof“people’saccesstochildcare”，thispa⁃
perconductedaqualitativestudyonthe28policytextsofprovinciallevelinChinaonpromotingthedevelopmentofcareservicesfor
infantsunder3yearsoldthroughNvivo12.Fromthefourmajorthemesofworkobjectives，maintasks，safeguardmeasuresandorgani⁃
zationalimplementation，and21importantsub-themes，in-depthcomparativeanalysiswasconducted.Thefollowingproblemsexistin
thepolicytext:thelackofattentiontomarketization，thedifficultyineffectivealleviationofthecontradictionbetweensupplyandde⁃
mandinashorttime;insufficientattentiontoindustryspecialization，anddifficul
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