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中国人民公安大学学报(社会科学版)

2017年第3期No．32017JournalofPeople’sPublicSecurityUniversityofChina(SocialSciencesEdition)总第187期Sum187

【危害食品安全犯罪研究专题】

特约主持人李春雷(中国人民公安大学犯罪学学院教授、食品药品与环境犯罪研究中心主任)：近

期，为确保群众“舌尖上的安全”，国务院发布了十‘三五”国家食品安全规划》。该规划将超范围、超

限量使用食品添加剂等10项危害食品安全的不法行为作为重点治理对象，并提出了多项远近规划。为

此，本期专栏刊载两篇论文，对食品行业非法添加非食品原料行为的司法认定以及食品安全刑事政策的

实践状况进行系统分析，并针对当前食品安全犯罪治理面临的司法困境提出应对之策。其中，危《害食

品安全犯罪刑事司法政策研究》一文，对2016年公开的1624份裁判文书进行经验分析，认为从严惩治的

食品安全刑事政策的执行状况尚不尽如人意，刑罚宽缓化问题突出。提出要改变食品安全犯罪治理“失

之于宽”的现状，就必须从侦查专业化、量刑建议规范化、司法裁判说理化进行全面改革，并以食品安

全技术作为科学支撑。危《害食品安全问题之定性探讨——以“问题豆芽”为研究视角》一文则透过

“问题豆芽”案件面临的舆论纷争与司法冲突，对问题产生的根源、焦点、政策导向等进行了理性的评判

研究，通过对一系列科学论据的准确运用，将食品安全犯罪治理的规范性问题上升到了食品科学的层面

上，提出了强化食品安全犯罪技术治理、慎用刑罚的新思维。就此而言，在食品安全犯罪治理应当转向

科学技术与法律规范相结合的改革之路方面，两篇文章可谓殊途同归、不谋而合。

危害食品安全犯罪刑事司法政策研究

张伟珂

(中国人民公安大学，北京100038)

【摘要】面对食品安全的严峻形势及其对公共安全的严重威胁，食品安全犯罪治理必须坚持从

严惩治的司法政策。但是，从所选取的2016年度有关案件的量刑情况来看，食品安全犯罪量刑过于宽缓。

因此，在执行宽严相济刑事政策的过程中，要秉持以严济宽的基本立场。既要强化侦查队伍的专业化、

技术化保障，完善检察机关量刑建议规则，还应当对量刑的自由裁量权加以规范、监督。

【关键词】食品安全；刑事政策；以严济宽

【中图分类号】D917．7【文献标志码】A【文章编号】2096—3165(2017)03—0031—10

随着学者们对风险社会理论、宽严相济基本刑事政策的深入研究，立足于公共安全视野下的

【基金项目】2016年中国人民公安大学基本科研业务费项目…食品安全战略’框架下食品犯罪防控体系建设研究”

(2016JKF01101)之子课题“食品犯罪防控的法律制度完善问题研究”阶段性研究成果；北京市中国特色社会主义理论体系研究

中心项目和北京市社会科学基金项目(16FXAL003)阶段性研究成果。

【作者简介】张伟珂(1983一)，男，中国人民公安大学警体战训学院讲师，法学博士。

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张伟珂：危害食品安全犯罪刑事司法政策研究

食品安全犯罪刑事政策研究也不断拓展。在既往相比，宽严相济基本刑事政策将犯罪治理的视角

的研究中，学者们已经对宽严相济刑事政策在食从犯罪行为的社会危害性延伸到犯罪行为发生的

品安全领域的具体体现，以及食品安全犯罪具体社会环境和个人因素，强调从行为危险性、人身

刑事政策对刑事立法和司法的要求进行了诸多探危险性以及主观恶性等多个角度来全面评价不法

讨。以此为基础，笔者从中国裁判文书网选取行为人的责任，实现犯罪惩治、犯罪预防、秩序

1624份2016年度全国法院系统一审已决生产、销恢复的有机统一。就此而言，宽严相济刑事政策

售有毒、有害食品案的