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加强畜牧业全产业链信息化建设实施方案

畜牧业是关系国计民生的重要产业，直接关系老百姓“菜篮子”，关

系农民增收致富，也是保持物价总水平稳定的重要基础。“十四五”时

期，“三农”工作重心由脱贫攻坚历史性转向了全面推进乡村振兴。产业

兴旺是乡村振兴的基石，是实施乡村振兴战略的重点。推进产业兴旺关键

是找好发展着力点，走出一条符合自身实际、产业兴旺的路子。发展畜牧

业是破解XX人多地少发展瓶颈，实现农业农村现代化的重要途径。XX是

全国生猪调出省区，是全国肉鸡蛋鸡和水禽养殖优势区，肩负着全国畜产

品稳产保供的重任。

一、大力加强动物疫病防控

把全面提高动物疫病风险控制能力作为主攻方向，建立健全动物疫病

防控长效机制，科学防范、有效控制、高效管理动物疫病，保障畜牧业生

产安全和公共卫生安全。

落实防疫责任。进一步落实地方政府对本行政区域动物防疫工作的领

导责任和相关部门的监管责任。提升防疫主体责任意识，引导从业者改善

动物防疫条件，健全防疫制度，做好强制免疫、清洗消毒、疫情报告等工

作。加快推进畜禽强制免疫“先打后补”改革，支持养殖场户或第三方服

务主体自主选购疫苗、自行开展免疫。

落实重大动物疫病防控措施。认真落实国家强制免疫和监测计划,着力

抓好重大动物疫病基础免疫，做到应免尽免。认真落实重大动物疫病分区防

控制度，加强省际间联防联控，强化畜禽调运监管，降低非洲猪瘟等重大动

物疫病跨区域传播风险。积极开展动物疫病区域化管理，加快无疫小区建设，

深入推进星级无规定动物疫病养殖场和疫病净化场创建，逐步推进动物疫

病净化，提升养殖环节生物安全管理水平。强化防疫应急制度、技术、物资

储备，完善应急预案体系，提升应急处置能力。

强化疫情监测预警。继续开展非洲猪瘟等重大动物疫病分片包村包场排

查、日常监测和入场采样监测，建立健全动物疫情监测和报告制度，强化动

物疫病监测结果的应用，做好预警预报。巩固自治区、市、县三级动物疫情

监测预警网络，强化全产业链疫病风险监测闭环管理，提高疫情监测预警、

风险评估和快速处置能力。

防治人畜共患疫病。坚持“人病兽防、关口前移”。坚持和完善免疫、

检测、扑杀、风险评估、区域化防控、流通调运监管等综合防控策略，因地

制宜地采取针对性防治措施。加强防控宣传，加强部门沟通和联防联控，降

低高致病性禽流感、牛羊布鲁氏菌病、奶牛结核、血吸虫、狂犬病和包虫病

等人畜共患病的畜间发生、流行和传播风险。

加强动物检疫监督。建立检疫闭环管理机制，加强动物检疫监督信息化

建设，实行动物检疫出证无纸化，探索开展社会化动物检疫协检点建设，推

行电子档案管理，优化和推进牧运通（桂）功能应用，推动检疫出证与免疫

数量、出栏数量、申报数量、车辆备案、车辆消毒、无害化处理、运输轨迹、

目的地反馈等各环节监管的有效衔接，实现全链条闭环管理。完善动物检疫

管理制度，推进野生动物检疫工作，会同野生动物保护主管部门加强野生动

物疫病检测实验室建设，完善野生动物检疫技术支撑体系、动物检疫制度和

技术标准，提升检疫监督能力。

加强兽医实验室建设与管理。强化兽医实验室生物安全属地监管责任，

完善兽医实验室日常监管与常态化生物安全检查相结合的监督机制，健全

兽医实验室管理制度，完善兽医实验室体系建设，提升实验室质量管理与生

物安全管理能力，为动物疫病防控提供有力技术支撑。

二、稳步构建现代畜产品市场流通体系

推行“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”模式，促进“运活

畜禽”向“运肉”转变。

促进肉类冷链物流发展。补齐肉类冷链储藏、运输设施设备短板,支持

屠宰企业建设改造完善肉类预冷排酸、低温分割、保鲜包装、冷链储运等

设施，依法依规培育一批肉类冷链物流企业，引导配备智能温控、车载定

位配送车辆等专用设备，加快构建肉类冷链流通配送体系,应用大数据、

物联网等信息技术，拓展线上线下销售渠道，发展连锁经营、中央厨房、

直供直销、生鲜电商等业态，构建“屠宰企业+销售区”的冷链配送模式

和数字化肉类流通网络。

强化动物运输防疫管理。加强活畜禽调运监管，外省进入XX的动物实

行指定通道管理，限制畜禽从动物疫病高风险区向低风险区调运。加强畜禽

运输车辆和从事动物运输单位、个人备案和动态管理，建立畜禽运输车辆防

疫管理制度，强化运输工具管控，严格落实畜禽运输过程及车辆生物安全要

求。全面加快和优化动物运输指定通道建设，支持开展指定通道升级改造。

提升畜产品市