实验室危险化学品安全管理规范 第1部分：工业企业编制说明.docVIP

《实验室危险化学品安全管理规范第1部分：工业企业》北京市地方标准编制说明

任务来源，起草单位，协作单位，主要起草人。

任务来源：为进一步做好工业企业实验室危险化学品安全管理，预防和减少实验室危险化学品事故，北京市应急管理局特向北京市市场监督管理局提出《实验室危险化学品安全管理规范第1部分：工业企业》地方标准修订的立项申请，并于2024年1月顺利通过审核并立项，本标准由北京市应急管理局提出并归口。

起草单位：北京市科学技术研究院城市安全与环境科学研究所。

主要起草人：张杰等。

制定标准的必要性和意义。

《实验室危险化学品安全管理规范第1部分：工业企业》（DB11T1191.1-2018）自2018年4月发布，10月实施以来，填补了本市工业企业实验室及危险化学品储存场所安全管理的空白，加强了北京市实验室事故的防治力度，提高了工业企业实验室的安全生产管理水平。

2022年8月，北京市安全生产委员会印发了《北京市实验室危险化学品安全专项治理工作方案》的通知，利用一年时间集中开展了实验室危险化学品安全专项治理，此次专项治理执行的均是《实验室危险化学品安全管理规范》（DB11/T1191）、《安全生产等级评定技术规范第2部分安全生产通用要求》（DB11/T1322.2）等系列地方标准。同时，在系列标准的执行过程中，也发现了一些亟需在标准层面进行进一步细化和明确的内容，例如：实验室各类可燃、有毒、氧浓度检测报警仪的设置及联锁问题，存在易燃易爆性气体实验室电气设施的设置问题，危险化学品储存场所储存量的范围明确问题，危险化学品储存场所涉及禁忌物的储存方法问题，工业企业危险化学品储存方式的问题等等，这些问题部分在目前现行标准化有提及，但相关要求比较模糊，执行力有所欠缺；部分内容现有标准规范中均未做涉及和明确。

为解决上述问题，推动工业企业加强对危险化学品各环节安全管理，巩固北京市实验室危险化学品安全专项治理工作成果，对工业企业实验室危险化学品安全管理标准进行及时的修订十分必要。该标准的修订与实施，对于防范遏制工业企业危险化学品事故，保障北京市民生命财产安全、维护首都社会稳定及保持北京良好的国际形象具有极其重要的意义。

适用对象基本情况。

近年来，北京市加快全国科技创新中心建设，大力扶持科技创新企业发展，大量科研单位和科研人才集聚首都，各类工业企业科研实验室大量涌现。根据北京市应急管理局数据，北京市共有实验室的单位约两千五百家，其中涉及危险化学品使用的单位约两千四百家，涉及使用危险化学品的实验室1.8万余间。实验室是危险化学品使用最频繁、最集中的区域，实验过程存在高温、高压、易燃、易爆、有毒、有害等危险因素，各种危险因素具有叠加效应，风险很高。同时，危险化学品作为实验室重要的实验原材料，不仅使用的频次高，使用的种类和数量也在逐年增加，使用的环境也复杂多变，安全风险很高。例如：2021年3月，海淀区中科院化学所实验室发生爆炸事故，造成1人死亡；2022年5月，顺义区北京六合宁远医药科技股份有限公司、昌平区中国石油大学接连发生2起实验室事故，共造成2人死亡，3人受伤；2022年7月，昌平区中石油石油化工研究院一科研实验室发生爆燃事故，造成1人死亡、1人受伤。这些事故的发生，暴露出实验室日常管理和安全监管环节都存在问题，也说明北京市危险化学品安全管理还存在一些“想不到、看不到、管不到”的问题，给城市的安全运行带来较大风险。

主要起草过程。

（1）成立工作组

2024年4月，成立标准编制工作组（以下简称工作组），明确小组成员的工作内容和任务。

（2）收集资料

2024年5月，收集最近几年有关危险化学品使用与储存相关法律法规和标准规范资料，以及外省市必威体育精装版编制和修订的有关实验室危险化学品安全管理相关的资料。

（3）专家咨询与企业调研

2024年5-6月，标准编制前，工作组咨询了原标准编制组的相关专家，听取了专家对最近几年危险化学品实验室、危险化学品储存场所运行过程中出现的新问题及相关建议，为下一步有的放矢地编制标准打下坚实基础。

标准编制组的成员同时承担着我市千余家易制爆储存场所的安全防范验收工作，在检查期间，同时对工业企业的实验室及危化品储存场所进行调研，调研的内容主要包括：实验室的安全管理，包括责任制、巡查记录、人员培训及应急演练的内容；实验室涉及使用的危险化学品的种类、数量；涉及易燃、易爆实验室的安全设施配备情况，包括电气设施的防爆、建筑物的属性、通风设施的配备、检测监控设施的设置等；储存场所的设置位置、储存场所建筑属性、安全设施的配备情况；以及企业对实验室、危险化学品储存场所日常管理面临的问题和困难，以及对标准修订相关的意见和建议等。

（4）编制初稿

2024年6月底前，工作组根据前期的资料收集和专家咨询工作，编写标准初稿。主要对标准的以下