特种设备使用管理规定样本.doc

附件：特种设备使用安全管理要求

(征求意见稿)

第一章总则

第一条[立法目标及依据]为了加强特种设备使用安全监督管理，落实使用单位安全管理主体责任，保障特种设备安全运行，依据《特种设备安全监察条例》(以下简称《条例》)、《国务院对确需保留行政审批项目设定行政许可决定》，制订本要求。

第二条[调整范围]锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备使用单位，在特种设备采购、安装、改造、维修、维保、操作、检验检测、报废等活动中，应该遵守本要求。

第三条[使用单位总要求]特种设备使用单位应该严格实施国家相关法律、法规和特种设备安全技术规范要求，推行安全管理义务，保障特种设备安全运行，负担对应法律责任。

第四条[质监部门职责]地方各级质量技术监督部门（以下简称质监部门）负责对本行政区域内在用特种设备实施安全监察，关键对使用单位推行法定安全管理义务情况进行检验，督促进用单位切实落实安全管理主体责任。

第五条[争取政府和部门支持]地方各级质监部门应该主动向本级人民政府汇报特种设备安全监察工作情况，争取将特种设备安全纳入当地经济社会发展计划，列入基层政府目标责任考评，对重大隐患实施政府挂牌督办，立即协调处理安全监察工作中存在问题。

各级质监部门应该充足发挥相关行业管理部门作用，针对事故多发设备或安全管理微弱步骤，建立部门联动机制，逐步形成多元共治格局。

使用单位界定

第六条[使用单位定义]使用特种设备法人、其它组织和个体工商户，为特种设备使用单位。

个人或家庭使用电梯、起重机械、大型游乐设施等特种设备，且不包含公共安全，不属于特种设备使用单位范围。

第七条[出租设备使用单位界定]出租特种设备，租赁协议约定由承租人推行安全管理义务、负担法律责任，承租人为特种设备使用单位。租赁协议约定双方分别负有安全管理义务、负担对应法律责任，双方均为特种设备使用单位。租赁协议未约定或约定不清，出租人为特种设备使用单位，负担法律责任。

第八条[共有产权设备使用单位界定]住宅小区中共有产权特种设备，由业主或业主委员会聘用物业管理单位作为特种设备使用单位，负担安全管理义务和法律责任。在未向物业管理单位交接前，由该住宅建设单位负担安全管理义务和法律责任。

特种设备产权共有些人未委托物业管理单位实施管理，共有些人为特种设备使用单位。共有些人应该共同指定管理代表，推行相关法定安全管理义务，但法律责任由共有些人共同负担。

第九条[协议管理界定]特种设备使用单位委托专业技术服务机构对特种设备使用实施协议管理，使用单位界定参考第七条要求实施。

第三章管理机构、人员和制度

第十条[使用单位总体义务]特种设备使用单位应该严格实施相关法律、法规、特种设备安全技术规范和强制性标准要求，推行下列义务：

（一）按要求设置特种设备安全管理机构并配置安全管理人员，或委托专业技术服务机构实施协议管理；

（二）建立健全特种设备安全管理制度；

（三）采购符合对应安全技术规范要求特种设备；

（四）选择有特种设备安装资质单位安装特种设备；

（五）聘用取得特种设备作业人员证人员作业，并定时进行安全、节能教育培训；

（六）按要求程序办理特种设备使用登记；

（七）建立特种设备安全技术档案，并配置有效版本相关特种设备安全技术规范、标准；

（八）做好日常运行检验、维护保养和隐患排查治理，并按期申报定时检验；

（九）制订专题应抢救援预案并组织演练；

（十）发生特种设备事故，按要求上报事故情况并配合事故调查处理；

（十一）接收质监部门安全监督检验和特种设备检验检测机构依法开展监督检验、定时检验；

（十二）确保必需安全投入。

第十一条[管理机构人员设置要求]下列特种设备使用单位应该设置特种设备安全管理机构或配置专职安全管理人员：

（一）电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务特种设备运行使用单位；

（二）长输管道运行单位；

（三）使用20台以上特种设备石化、电力、冶金企业；

（四）使用50台以上特种设备其它企业。

前款之外其它特种设备使用单位能够设置特种设备安全管理机构或配置专职、兼职安全管理人员。

第十二条[责任工程师要求]设置特种设备安全管理机构或配置专职安全管理人员使用单位，应该任命1名特种设备安全管理责任工程师，并由本单位法定代表人授权其作为本单位管理者代表推行特种设备安全管理职责。

责任工程师能够从本单位含有安全管理工程师职称并含有特种设备安全管理能力人员中选聘，也能够从为本单位实施特种设备安全管理专门技术服务机构聘用。

责任工程师应该取得所在地质监部门颁发安全管理类特种设备作业人员证书，持证上岗。

第十三条[责任工程师或其它特种设备安全管理人员职责]特种设备安全责任工程师或其它特种设备安全管理人员应