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浅谈如何构建全方位辐射式的供电企业廉政教育体系
摘要:廉政教育是廉洁文化的重要组成部分,在形式上,反腐倡廉
必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣,关键就在“常”“长”二字,一个是
要经常抓,一个是要长期抓。在内容上,构建全方位辐射式的廉政教育
体系,必须以“制度管事文化关心”理念为先导,以“干净干事”为准则,
对廉政教育形式与内容进行纵、横向深入探索,提升廉政软环境和硬
环境。本文将从廉政文化三个本质出发,深入阐述如何构建廉政教育
辐射网。
关键词:廉政教育三个本质全方位辐射网
党的十八大后,随着一大批“大老虎”的相继落马,彰显了中央反腐
的决心。从企业角度,为完善“三化三有”惩防体系建设,必须站在构建
教育、制度、监督、惩处并举的惩防体系的高度,以实现廉政教育的
全方位辐射网。
1以制度稳健为抓手,打造反腐监督“铁栅栏”硬环境
深化廉政文化制度层内涵,全面构筑企业反腐监督“铁栅栏”,以制
度为抓手,构建立体监督体系,打通廉政教育辐射体系的纵向一条线。
一是以制度促规范。认真落实“三重一大”决策制度,深入开展“三
重一大”决策制度自查自纠工作,从制度建立、制度执行、日常监督及
责任追究等方面排查决策风险点,强化决策风险管控,完善风险管控机
制,防范决策风险。二是以内审促内控。贯彻“全面审计、突出重点”
的方针,强化内部审计,完善企业内部制约机制,防范经营风险,促进廉
政建设。三是以监督促纪律。严格贯彻落实干部廉洁从业有关廉政制
度,同时通过对车辆清理整顿排查情况进行监督,开展业务流程廉政风
险点排查梳理,开展协同监督信息管控监督系统,严查严管违纪行为。
四是以项目促管理。根据供电企业中心工作,立项开展提质增效落实
效能监察项目,通过效能监察跟踪,从工作环境、人员意识、工作效率、
工作质量等方面实施监察推进,以全面助推优质服务和行风建设的优
化提升。五是以谈话促自律。认真落实三项谈话制度执行,制定纪委
负责人同部门主要负责人和重点岗位人员谈话计划,并每月组织相关
人员进行廉政谈话。以刚性规定促进规范工作纪律,立体监督体系实
现监督纵深化和管控透明化,打造廉洁从业硬环境。
2以纵深化为方向,实现廉政教育深挖掘式软环境
对于“三集五大”体系建设后的供电企业而言,需要更多的全局性、
整体性、系统性、关联性、操作性的设计和统筹,才能在建设廉洁企
业的道路上把好关、守好门。由此,在拓展企业廉政教育内容方式上,
必须向纵深化、横向化交叉探索,包括企业内部深挖掘、外部资源联
合两方面。通过廉政微电影、书画、标语口号、教育场所等在内的廉
政文化物质层,扎稳廉政教育辐射网自上而下、自下而上的全方位网
格体系。
一是“分散学”与“集中学”相结合。组织开展中层学习、部门学习、
中心组学习到个人学习等分散式廉政学习方式,努力实现学理论守廉
洁目标的全方位、全覆盖、全员化;突出集中学习成效,积极组织全体
干部员工进行与时俱进的集体廉政学习,全面贯彻落实依法治企要求,
增强反腐倡廉建设的责任感和紧迫感。二是走出去“”与“请进来”相结
合。采取组织人员参加各层级廉政演讲比赛、举办预防职务犯罪专题
廉政讲课、邀请有关专家人员给中层以上干部上廉政课,促进全体人
员知法懂法、廉洁从业。三是“下基层”与“上讲台”相结合。针对存在
的廉政风险和行风服务要求,通过开展集体廉政谈话,严密防控廉政、
行风“双风险”;不断强化集中学习力度,在轮责式学习的基础上,开展
1+1互助式学习,由中层干部主讲,围绕一个核心主题从行政管理和党
风廉政保障两个方面进行阐述,即在落实好行政管理措施的同时,从思
想源头上把控廉政风险。四是“内部查”与“外来查”相结合。在管钱、
管物、管人、管建设人员及各职能部室开展廉洁从业自查,签订廉洁
从业保证书,明确岗位的廉政风险点,提升廉洁自律意识,加强廉政安
全建设;主动邀请地方检察院、纪委、审计等相关人员及系统内兄弟
单位来开展党风廉政建设情况检查,促进对党风廉政建设前瞻性、战
略性、全面性的掌控和把握。五是“专家讲”与“人人讲”相结合。邀请
相关专家人员为全体人员演绎专题廉政讲课;着眼于培养中层干部的
综合素质,结合安全生产、电网建设、优质服务和廉洁从业等内容,组
织全体中层干部分别上台做脱稿演讲;开展道德讲堂,通过员工讲自己
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