新型电力系统多重因素促进风电运营端良性发展.docx

目录

1、我国风电运营行业有序发展 3

我国风电运营行业发展历程 3

政策支持促进风电装机增长 3

2、新型电力系统建设下，消纳能力有望提升 6

我国推进新型电力系统建设，提升消纳能力 6

特高压电网建成投产有助于新能源消纳 7

3、多重因素促进运营端降本增效 9

设备端积极创新研发，有助于运营端降本 9

绿证交易市场趋于活跃，助力运营端增效 11

4、投资建议及重点公司分析 12

4.1投资建议 12

4.2重点公司分析 12

5、风险提示 14

插图目录

图1：中国风电装机容量及同比增速 5

图2：中国当年新增风光发电装机容量及同比增速 5

图3：2023年各地区用电量及规模以上工业发电量情况 7

图4：中国风电利用率当月值 8

图5：2024年1-8月各地风电利用率累计值 8

图6：2020-2023年风电设备板块研发支出总额及同比增速 9

图7：2020-2023年风电设备板块研发支出总额占营业收入总额的比例 9

图8：全市场风电整机商风电机组月度投标均价（元/千瓦） 10

图9：海上风电建设成本构成 10

图10：中国当年新增风电机组平均单机容量（MW） 10

表格目录

表1：中国风电运营行业发展历程 3

表2：新能源支持政策及内容 4

表3：海上风电省级补贴政策 5

表4：新型电力系统有关会议或文件 6

表5：新能源消纳相关举措 7

表6：电网建设有关文件 8

表7：两大电网公司的投资计划 9

表8：风电项目采用不同单机容量机组的经济指标 11

表9：重点公司盈利预测及投资评级（2024/10/30） 12

1、我国风电运营行业有序发展

我国风电运营行业发展历程

伴随着定价机制的改革，我国风电运营行业发展经历了六个阶段。2019年至今，陆上风电和海上风电项目的国补陆续退坡，目前行业处于竞争电价与平价上网的阶段。

表1：中国风电运营行业发展历程

时间

阶段

阶段特点

20世纪90

年代初-1998年

完全上网竞争阶段

这一阶段处于我国风电发展的初期，上网电价很低，其水平基本是参照当地燃煤电厂上网电价，上网价格水平不足0.3元/kWh。

1998-2003

年

审批电价阶

段

上网电价由各地价格主管部门批准，报中央政府备案。

2003-2005

年

招标和审批电价并存阶段

这一阶段是风电电价的“双轨制”阶段。这一阶段开启了风电项目特许权招标，即国家从2003年开始组织大型风电场采用招标的方式确定电价，而在省、市、区级审批范围内的项目，仍采用审批电价的方式确定

电价，从而出现了招标电价和审批电价并存的局面。

2006-2009

年

招标与核准

方式阶段

国家政策规定风电电价通过招标方式产生，电价标准根据招标电价的结

果来确定。

2009-2019

年

固定标杆电价方式阶段

2009年，国家发改委发布《关于完善风力发电上网电价政策的通知》，

按风能资源状况和工程建设条件，将全国分为四类风能资源区，相应制定风电标杆上网电价。

2019年至今

竞争电价与平价上网阶段

2019年，国家发改委发布《关于完善风电上网电价政策的通知》，将陆上、海上风电标杆上网电价改为指导价，规定新核准的集中式陆上风电项目及海上风电项目全部通过竞争方式确定上网电价。自2021年1月1日开始，新核准的陆上风电项目全面实现平价上网，国家不再补贴。2020年发布的《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》提

到，自2020年起，新增海上风电和光热项目不再纳入中央财政补贴范

围，由地方按照实际情况予以支持，按规定完成核准（备案）并于2021

年12月31日前全部机组完成并网的存量海上风力发电和太阳能光热发电项目，按相应价格政策纳入中央财政补贴范围。

2024年，国家发改委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办

法》，其中提到，可再生能源发电项目的上网电量包括保障性收购电量和市场交易电量。保障性收购电量是指按照国家可再生能源消纳保障机制、比重目标等相关规定，应由电力市场相关成员承担收购义务的电量。市场交易电量是指通过市场化方式形成价格的电量，由售电企业和电力用户等电力市场相关成员共同承担收购责任。

资料来源：财政部，国家发改委，国家能源局，节能风电2023年年报，

政策支持促进风电装机增长

近年来我国出台实施新能源支持政策，推动能源结构向绿色、低碳的方向转型。《2024年能源工作指导意见》提到，巩固扩大风电光伏良好发展态势。稳步推进大型风电光伏基地建设，有序推动项目建成投产。

表2：