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简析国有企业境外分支机构纪检监察工作

杨蜀靖

【摘要】国有企业纪检监察组织担负着为企业增值创效和科学发展保驾护航的重

要职责,在企业的改革、发展和稳定的道路上发挥着不可替代的作用.国有企业境外

分支由于远处海外,纪检监察工作薄弱,主要表现为:一是廉洁氛围不浓厚;二是纪检监

察队伍不完善,制度不健全;三是国有企业领导重生产,纪检监察工作重视度不够;四是

运用现代化网络纪检方式方法不强.因此,国有企业境外分支需不断加强对纪检监察

工作的研究,不断提升纪检监察工作水平.

【期刊名称】《云南科技管理》

【年(卷),期】2017(030)005

【总页数】3页(P57-59)

【关键词】国有企业;境外分支;纪检监察;工作研究

【作者】杨蜀靖

【作者单位】中国水利水电第十四工程局有限公司美洲事业部,云南昆明650041

【正文语种】中文

【中图分类】D262.6

国有企业境外分支由于远处海外，纪检监察工作薄弱，主要表现为：一是廉洁氛围

不浓厚；二是纪检监察队伍不完善，制度不健全；三是国有企业领导重生产，纪检

监察工作重视度不够；四是运用现代化网络纪检方式方法不强。因此，国有企业境

外分支需不断加强对纪检监察工作的研究，不断提升纪检监察工作水平。

十八大以来，中央对党风廉政建设提出了一系列新要求，新举措，并把国企党风建

设和反腐工作提到了空前新高度，全面从严治党成为新常态。在国家“一带一路”

建设和“走出去”大战略下，赴境外开拓国际市场的国企分支机构，在取得良好成

效的同时，海外纪检监察工作也在新的经营环境下出现了组织机构不健全、专业人

员配置不足、监督责任落实不到位等新情况和问题。新形势下，党风廉政建设及效

能监察工作任务艰巨，如何努力做好国有企业纪检监察工作，进一步推动清廉之风，

保证企业的快速持续健康发展显得尤为重要。

在国有企业全体成员中大力宣传廉洁文化，打造共识，使国有企业成为建设廉洁文

化的主阵地，使企业上下形成共建廉洁文化的合力，全面推动廉洁文化建设。

1）结合企业实际，探索、宣传适合企业发展、员工自律的廉洁文化，培育具有企

业特色的廉洁文化理念。

2）要重视廉洁文化与企业文化的融合，营造国企员工自觉践行廉洁文化的氛围。

例如将廉洁文化建设与党风廉政建设责任制相结合、建设反腐倡廉教育基地；在宣

传企业文化的同时，融入廉洁文化，促进企业文化的发展，提升廉洁文化的影响力；

围绕国企生产经营的重点、难点工作，对生产经营的关键领域、人员和岗位展开宣

教工作。

3）廉洁文化宣传须做到常态化，运用互联网+的方式，全方位、多角度对企业员

工进行廉洁教育，使广大干部职工时时得教育，处处受警醒。

1）国有企业要结合自身特点和生产经营的实际，针对监管的薄弱环节、重点部门、

关键领域等制定行之有效的纪检监察制度。如水电十四局美洲事业部，从制度的源

头上加强预防和监管，使纪检监察有据可依，有理可查。针对容易滋生腐败的重点

环节，先后出台了《美洲事业部负责人及所属单位履职待遇和业务支出管理办法》、

《费用报销管理办法》、《美洲事业部设备物资处置管理办法》、《美洲事业部干

部选拔任用暂行规定》等制度，对公务用车、办公用房、业务招待、费用报销、人

事任用及设备处置等方面进行了严格规定，从制度的源头上预防和解决腐败问题的

发生。

2）不断对现有制度进行立改废工作。社会在不断发展，企业也在不断发展，腐败

的方式也越来越隐蔽，方式不断翻新。所以，境外纪检监察组织对企业各项规章制

度要认真进行梳理，结合企业实际，使各项制度更具针对性、可操作性和科学性，

用制度管人、管事、管权。

3）要强调制度的落实。制度制定之初，要大力宣传制度内容，使广大职工群众熟

知制度，进而遵守制度。国企纪检监察组织要采用多种方式方法，对制度是否执行

到位进行监察考核，确保制度的及时执行和有效落实。

强化“两个责任”，全面贯彻党风廉政建设责任制，党委负主体责任,纪委负监督

责任。企业党委要强化不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,进一步加强组织领

导,健全制度,细化责任,层层传导责任压力。既要干好事业,又要带好队伍,还要有效

防范廉洁从业风险。纪委要深化“转职能、转方式、转作风”,明确监督职责和内

容,增强相对独立性和权威性。纪委书记不能参与企业业务分工,要集中精力干好主

业,切实抓好监督工作,及时发现反腐倡廉工作中存在的问题。切实加大责任追究力

度,坚持“一案双查”,对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律,“四风”问题突出、

发生顶风违纪问题,以及出现系统性腐败案件的单位,既追究主体责任、监督责任,又

严