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监管智库报告
RegulatoryThink-tankTalk
论新形势下我国餐饮行业
食品安全社会共治
文/魏麟
中图分类号TS201 文献标志码 A 文章编号 1673-5390（2020）10-090-14 DOI 10.3969/j.issn.1673-5390.2020.10.015
【摘要】在深化“放管服”改革的背景下，实现食品安全社会共治与“放管服”改革的纵深推进和有机统一，
成为新形势下的重要议题。面对受到疫情严重冲击的餐饮行业，社会共治也被赋予新的内涵，更强调多
管齐下、刚柔并济的治理模式。在对我国既往餐饮业社会共治实践进行经验总结和成效检视的基础上，
建构完善新形势下餐饮业食品安全共治的一般路径，推进“多主体治理”，完善“全链条共治”，发展“新
技术共治”。针对我国当前餐饮业食品安全治理中的重点难点，提出以“放管结合，宽进严管”破小餐
饮监管难，以“线上线下，预警追溯”治互联网餐饮监管难，以“助推引导，共享共治”解消费者参与难，
在保障舌尖上安全的同时大力促进餐饮业的健康发展。
【关键词】社会共治；“放管服”；互联网餐饮；小餐饮业态；食品安全治理现代化
[Abstract]Underthebackgroundofstreamlineadministration,ithasbecomeanimportantissuetoseekfurther
implementationandunityofsocialco-governanceoffoodsafetyandstreamlineadministration.Becauseofthe
seriousimpactoftheoutbreakoftheCOVID-19onthecateringindustry,therearenewrequirementsforthe
socialco-governanceoffoodsafetyincateringindustry,whichhighlightsdiversemanagementmodel.Based
ontheanalysisofourpastpracticeonsocialco-governanceoffoodsafetyincateringindustry,thepaperaims
tosuggestacommonpathsocialco-governanceoffoodsafetyincateringindustryunderthenewsituation,
furtherpromote“multi-agentgovernance”,complete“all-chainco-governance”,develop”newtechniqueco-
gorvenance”.Inaddition,aimingatthekeyanddifficultpointsinfoodsafetymanagementofcateringindustry,
thepapersuggestedsolvingthedifficultiesofsmallcateringwith“combinationofopenadmissionandstrict
management”,overcomingdifficultiesofonlinecateringwith“earlywarningandtraceabilitysystem”forboth
onlineandofflineservices,andsettlingthetroubleforconsumerinvolvementwith“guideandencouragement”,
soastopromotethehealthydevelopmentofcateringindustryaswellasensuefoodsafety.
[Keywords]socialco-governance;streamlineadmini
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