《城市地价动态监测规程编制说明》.pdf

《城市地价动态监测规程》（征求意见稿）

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

为更好地满足新形势下自然资源管理工作的需要，进一步提高城

市地价动态监测质量和水平，2023年初部自然资源开发利用司计划

“”

启动《城市地价动态监测技术规范》（以下简称《规范》）修订工作，

中国国土勘测规划院研究编制了《规范》修订的项目建议书，同年7

月《自然资源部办公厅关于印发2023年度自然资源标准制修订工作

202330

计划的通知》（自然资办发〔〕号）将《规范》修订列为行标

修订计划，标准计划号为202315003。

（二）协作单位

《规范》修订由中国国土勘测规划院、自然资源部自然资源开发

利用司、中国地质大学（北京）等共同完成。

（三）制定背景

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城市地价动态监测工作经过多年的发展，建立了较为成熟的

技术体系和工作体系，取得了丰硕的成果，但在新形势新要求下，还

存在着不足和需要完善的地方，比如监测结果与市场感知吻合度不高，

不能完全反映市场变化趋势；监测结果分析运用层次比较单一，不能

很好地满足当前管理工作的需要等等。所以，为进一步提高城市地价

动态监测水平和监测质量，实现监测结果更加及时准确反映市场趋势

1

的总目标，2022年以来，部自然资源开发利用司组织在已有工作基

5

础上开展深入研究，选取北京、南京、广州、成都、长沙等个城市

作为试点，进行了大量的探索和创新，形成了城市地价动态监测调整

20239

完善的总体思路和技术方法。年月，《自然资源部办公厅关于

2023

调整完善城市地价动态监测工作有关事项的通知》（自然资办发〔〕

3535

号）（以下简称“号文件”）下发，在全国部署开展了城市地价

动态监测调整完善工作。

TD/T

针对此次地价监测技术体系的调整变化，原《规范》（

1009-2007）中的部分内容已难以满足当前实际工作的需要，特别是

在监测范围界定、地价评估方法选择与运用、监测指标测算方法等方

面变化较大，而且调整完善工作中地方涌现的技术难题与积累的改进

经验，亟待通过规范修订予以明确、解决和吸纳，以指导未来工作。

因此，《规范》修订是调整完善地价动态监测工作技术体系的必然要

求，也是提升地价动态监测工作质量和水平的迫切需要，可以提供更

加客观、公正、合理的地价监测数据，为政府切实加强土地市场监管，

以及各类市场主体及时掌握地价变化趋势提供更有力地支撑。

（四）修订过程

1.20231-4

立项阶段（年月）

在部自然资源开发利用司的指导下，中国国土勘测规划院牵头开

展《规范》修订工作，组建规范修订起草组（以下简称“起草组”），

开展基础资料收集和组建研究队伍等准备工作，研究确定《规范》修

订总体思路，形成《规范》修订草案并编制《城市地价动态监测技术

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规范自然资源标准项目建议书》，作为行标修订计划纳入了《2023年

度自然资源标准制修订工作计划》。

2.20235-12

研究阶段（年月）