老年人家庭照护人员基本技能培训项目实施方案(1) .pdfVIP

老年人家庭照护人员基本技能培训项目

实施方案

本世纪初，中国老年人口比例在20年间从5%跃至10%。目前老

年人口正以每年800万人的速度增长。截止2020年底，中国老年人

口已达2.2亿，占总人口的16.1%,远超联合国“10%即为老龄化社

会”标准。预计到2050年左右中国老龄人口比例会达到峰值，每3个

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中国人中就有个老人。

我市于1993年就进入了老龄化阶段，是全国进入老龄化社会较

早的城市之一。目前，我市老年人口呈现出基数大、增速快、高龄化、

空巢多、失能多等特点。截至2020年年底，全市60岁以上老人达到

了150.8万，占全市户籍总人口的15.9%其中80岁以上的高龄老

o

人20.9万，占老年人口的13.8%；失能老人为7.8万，社会孤老2.

5万。到“十三五”末，预计全市老年人口将达到165万；到2025

年，预计将达到200万以上。

在进入老龄化社会的同时，未富先老、空巢化、少子化等养老社

会问题也逐渐凸显。关于养老问题的破局方向，各地、各方都在探索

“9073”（90%

之中。其中，近年被提出的养老格局老年人依托社区

居家养老，7%老年人在老年化社区养老，3%老年人机构养老）崇。大

多数老人会选择在家庭养老，不愿意离开自己熟悉的环境，但随着年

龄增长和身体健康日渐衰弱，不得不借助子女或护理人员的帮助，专

业化、个性化养老服务需求日趋增加，

养老服务面临劳动力“断层”和需求“壕沟”之间的巨大差异。与此

同时，养老从业人员呈现社会地位低、流动性高，收入待遇低、劳动

强度高，学历水平低、平均年龄高等“三低三高”特征，与加快发展

养老服务业发展要求不相适应，与日益增长的养老服务需求不相适应。

加强老年人家庭照护人员基本技能培训和养老服务人才队伍建设，对

于提升老年人养老生活质量，缓解我市养老服务人才短缺、加快养老

服务业发展具有重要意义。

一、总体要求和实施原则

L总体要求

根据我市养老服务人才需求现状，按照“政府引导、分类培养、

互通互认、规范管理”的思路，以推进养老服务人才专业化、职业化

发展为目标，进一步建立健全养老服务人才吸引培养、职级晋升、登

记注册、教育培训、薪酬待遇、激励评价等机制制度，努力打造一支

规模适度、结构合理、素质优良、尊老敬业的养老服务人才队伍，为

养老服务业快速发展奠定坚实人才基础。

2.实施原则

坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作方针，按照构建

和谐社会，建设“老有颐养”的目标要求，大力发展养老服务事业，

加快建立养老服务队伍，着力加强养老护理员职业培训，进一步提升

养老服务能力。同时，按照“统一标准、统一试题、统一考务、统一

发证”的原则，强化全市养老护理员技能鉴定工作，促进养老护理员

队伍的规范化建设。

二、具体实施目标

采取吸引与培养相结合的方式，开展失能半失能老年人家庭照护

人员基本技能培训，提升家庭养老护理人才职业技能和照护能力，为

老年人提供日常健康监测、基础护理、心理疏导、康复训练、精神慰

藉等养老服务。

加强家庭养老护理人员在职培训和职业技能鉴定工作，引导家庭

养老护理人员参加继续教育，坚持养老护理员国家职业标准,按照制度

化、规范化、科学化和持证上岗的原则组织护理人员职业培训，确保

培训质量。通过培训使养老护理人员素质普遍得到提高，达到持证上

岗的要求，不断提升从业人员技能素质。

支持养老护理知识技能进家庭、进社区活动，为失能老人家庭护

理人员开展照护知识和技能培训，逐步将失能老人子女亲属吸纳到养

老护理人才队伍，从而培训一批具有初步专业化知识的养老、康复护

理员队伍，可为失能半失能老人提供更优良、更规范的服务。逐步满

足社会化养老服务的需求。

三、实施范围

我市内各辖区内对失能、半失能老年人进行家庭照护的养老护理

服务人员及其他需要学习