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国民经济审查报告

;;;;财政经济委员会在对计划报告和计划草案初步审查的基

础上，根据各代表团的意见，又作以了进一步审查。现将审查结果报

告如下。

一、财政经济委员会认为，20**年是新世纪以来我省经济社

会发展最为困难的一年。面对国际金融危机严重冲击和灾害的影响影

响，省人民政府坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央的各项

决策部署和十一届人大二次会议决议，紧紧围绕保增长、保民生、保

稳定这条主线，使出祭出了一系列强有力的政策措施，有效遏制了经

济增长经济较为明显下滑态势，保持了经济政策平稳较快发展。中国

投资和消费快速增长，固定资产进行投资创历史新高，基础设施建设

条件有建设了重大改善，灾后重建完成阶段任务。工业经济政策企稳

回升，农业综合生产能力进一步增强，确保和改善民生取得新进展，

社会事业稳步发展，各项改革稳步推进，社会和谐稳定。纺织机械除

机电产品贸易由于价格持续下降、难以完成目标外，而仅其他主要预

期目标均已完成。取得这样的成绩实属不易。

同时，应当清醒地看到，目前经济发展的不确定因素仍然较

多，经济企稳向好的基础还不稳固；消费需求拉动不足的内在动力目

前仍然不足，经济增长对股权投资依赖程度大；经济发展结构不合理

不合理的问题依然突出；城乡居民劳动生产率不高、差距过大，就业

压力持续不断增加。对此，要高度重视，努力加以解决。

二、财政经济委员会认为，省人民政府制定的2021年国民经

济和社会发展计划报告和计划草案体现了中央和我区经济分析报告工

作会议精神，符合“十一五”规划纲要的总体要求，指导思想明确，

主要市场预期目标及措施可行。

财政经济委员会建议，批准省人民政府提出的**省2020年—

—2021年和社会发展计划草案的报告(书面)》。

三、财政经济委员会普遍认为，今年是实施“十一五”规划

的最后一年，也是有效应对国际金融危机、促进经济社会全面转型的

关键一年。完成2021月初国民经济和社会发展计划及“十一五”规划

目标任务，要着重做好以下教育工作。

(一)继续加快项目建设势态，确保经济平稳较快发展。要紧

紧围绕国家宏观经济政策，进一步抓好投资项目建设，确保投资基金

对经济增长的拉动作用。要加快全局性交通基础设施建设进度，加强

生态环境保护与建设，壮大能源基础产业，积极做好重大项目前期方

案设计工作。加快推进灾后重建，基本完成灾后重建任务。继续强化

项目管理和资金来源监管，确保工程建设进度和质量，提高投资效益。

(二)大力推进结构调整，促进发展方式转变。要把推进经济

结构调整和推进方式转变作为可持续推进的主攻方向。积极积极推动

产业结构优化第二产业升级，促进支柱产业规模化、集约化发展。加

强新能源基地建设，加快发展战略性新兴产业。大力发展循环经济，

抓好节能减排管理工作。大力发展现代商贸业和服务业，努力扩大消

费需求。加快发展中小企业和非公有制世界经济，积极推动所有制结

构调整。全面实施区域发展战略，提升及区域中心城市辐射带动能力，

促进大中小城市和小城镇协调发展，稳步扎实推进城镇化进程。

(三)继续强化“三农”工作，推动小城镇经济稳步发展。全

面落实强农惠农政策，着力提高农业综合大大提高生产能力。竭力实

施促农增收“六大行动”，多渠道增加农民收入。加快水利、农村公

路等农村基础设施建设步伐，改善农村生产劳作条件。加大扶贫开发

力度，扎实推进城乡一体化进程。

(四)继续加大缓和民生的力度，促进各项社会事业

全面发展。要把保障和改善民生摆在突出位置，加大国家税收用于处

罚力度民生的支出力度。实施积极的就业政策，努力扩大城乡就业。

坚持优先发展教育，突出职业教育产业发展，加大中小学校布局调整

力度。不断完善城乡社会保障社会保障评价体系，提高社会保障发展

水平。加快转型医疗卫生事业，进一步健全基层服务体系。统筹城乡

文化中华文化事业和文化产业发展，加快各项社会事业发展。加快房

产税住房建设进度，继续推进农村危旧房改造。积极改善失地农民积

极推动收入状况，继续下决心为民办好实事。

(五)积极推进重要领域和关键环节的改革，进一步增强发展

动力和活力。

(六)高度重视，切实编制好“十二五”规划。要以科学发展、

加快发展为核心，以转变健康发展方式为关键，以区域战略和新兴产

业培育为重点，以基