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外委工程安全管理制度

为规范本公司范围内各类工程外包作业及其它外包厂

商的安全管理，从源头上把住安全生产的关口，树立良好的

企业社会形象，特制定本制度。

第一条适用范围

本制度规定了承包商的基本要求，承包商的确认、建设

单位、施工单位双方合同签订、施工安全要求以及民工的招

收及管理要求，本制度适用于在本公司的生产区、生活区承

担新建、扩建、技改、检修、维修、拆卸等工程项目及日常

劳务工作的所有承包商。本公司有关单位使用的外来民工、

临时工的安全管理。

第二条承包商的基本要求及确认

1、所有施工、检修总承包、专业分包和劳务分包的承

包商都必须实行安全管理，具有相关资质，有良好的安全业

绩（安全业绩包括近年内发生的重大安全事故、事故率、“三

违”发生率和隐患治理等）。

2、承包商持有关材料送总经理办公室、安全、基建工

程部等行政管理部门进行资格确认，经审查合格后，由安全

管理部门签订《四川锦宁矿业有限责任公司工程项目承包安

全管理协议书》（也可在工程合同中一并约定），由乙方（施

工单位，下同）向公司财务部交纳一定数量的安全施工保证

金后，甲方（工程主管部门，下同）方可与乙方签订合同。

3、进行安全资格确认的材料有：

⑴验证乙方营业能力和经营范围是否符合要求（营业执

照），验证乙方施工管理能力和队伍素质能否满足工程要求

（资质等级证书）。

⑵验证乙方安全生产保证体系是否健全，安全措施是否

落实（安全许可证）。

⑶审核乙方施工安全经历（由施工单位在办证时同时书

面提供，主要为施工中发生的各种事故情况和相关部门奖惩

情况）。

⑷审核施工单位安全负责人和现场安全管理人员安全

管理资格证。

第三条按照“谁主管、谁负责”的原则，工程主管部

门（发包部门）负责对施工单位进行资质审查，对施工单位

的合法性、适应性、可靠性、技术资质水平和安全保证条件

进行确认，验证如下证件。

1、查验、审查安全资格情况。

2、确认施工单位营业能力和经营范围。

3、确认施工单位的施工管理能力和队伍素质。

4、确认施工单位施工经历。

5、审核施工单位的特种作业人员所持的特种作业证件。

6、若存在工程分包，审查分包合同及分包队伍的资质。

第四条工程主管部门和施工单位要按《合同法》的规

定签订合同书，合同书中必须有安全条款或安全作业协议，

合同书中的安全条款应包括以下内容：

1、施工单位必须遵守国家和本公司有关安全的规章、

制度和规定，服从生产单位的安全监督管理。

2、施工单位要为承担施工作业人员提供必要的、安全

的工具和设备以及必要的合乎标准的劳保器具。

3、施工单位要根据国家法令和本公司的制度和规定要

求，为承担施工作业人员进行安全教育培训。

4、施工单位要制定确保工程项目安全进行的安全技术

措施，并交安全生产、技术部门（单位）审核。

5、明确施工单位对施工作业中发生事故的责任。

6、存在分包的施工单位要明确对分包单位所承担的安

全责任。

第五条承包商安全风险抵押金的管理

1、施工单位生产合格后，必须向甲方交纳一定数量的

安全风险抵押金，交纳顺序是由安全生产部门计帐填单，施

工单位持单到财务部一次交清抵押金，然后返回一份给安全

生产部门，自己保存一份。

2、安全施工风险保证金的数额，由工程主管部门和安

全生产部根据工程投资额、施工危险程度、施工时间确定，

缴纳安全风险抵押金的标准为：

项目投资费：100万元以下为1万元；100万元～200万

元为2万元；200万元～500万元为4万元；500万元以上为

10万元。

3、乙方违反甲方的禁烟、动火、用电、破土、用水、

用风、高压等安全管理规定，工程主管部门、施工所在单位

和安全生产部门等均可按有关规定进行处罚，因乙方责任造

成甲方事故的，由安全部门按规定处罚。甲方对乙方的罚款

均从乙方交纳的安全施工风险抵押保证金中扣除。

4、抵押金数额不够时，乙方应根据甲方的书面通知及

时补交。

5、工程项目施工完成后，由安全生产部门对乙方的安

全施工风险抵押保证金