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培植国企廉洁文化

作者：卢国柱张伟兴王书远

来源：《群众》2009年第10期

廉洁文化建设对于国有企业来说，虽然不是“中心”却影响“中心”。众多企业经营发展的实

践、反腐倡廉的经验和企业文化建设的体会都说明，廉洁文化对于引导和调动干部职工的积极

性，实现企业科学经营管理、和谐发展，有着不可低估的重要作用。因此，在国企培植廉洁文

化，是国企监管部门及国有企业本身一项不可或缺的重要工作。苏州市国资委从2005年成立

一开始，就十分重视国企的廉洁文化建设，在全市国资系统开展了“廉洁文化进企业”活动，与

所监管的市属国企纪委一道，精心筹划，严密组织，培育廉洁文化理念，开展廉洁文化活动，

努力为国企改革发展营造良好的环境，促进国资国企又好又快发展。

围绕中心确立廉洁文化建设目标

廉洁文化建设必须紧紧围绕企业的生产经营活动去开展，以更好地促进企业的改革发展。

为此，我们把“建设廉洁国资、共创和谐国企”作为廉洁文化建设的目标，从理念、制度、监督

等方面开展工作，着力营造反腐倡廉的浓厚氛围，使廉洁文化深深地根植于企业干部职工心

中。

一是培育廉洁从业理念。通过各种主题教育，努力培育国企干部职工的廉洁从业理念。各

企业也都从自身实际出发，总结、提炼、培育具有自身特色的廉洁从业理念，引导党员干部学

习、消化并自觉践行这些理念，筑牢思想道德防线。近年来，我们先后开展了党风廉政宣教

月、廉政承诺签名、廉政谈话、廉政检查、党性实践等活动，增强了企业干部职工廉洁从业意

识。还充分利用电视、报纸、网络、宣传栏等各种教育资源，促使廉洁文化建设深入人心。创

元投资集团开展了“改革创新谋发展，我们应该怎么办”大讨论活动；张家港港务集团依托“倡

廉兴企”主题活动载体，因时因事因人地开展了不同内容的廉洁教育，使廉洁文化建设更具针

对性；苏州燃气集团有计划地组织开展了“企业在我心中”等形式多样的主题教育活动，广大员

工在廉洁文化的熏陶中增强了是非分辨能力。

二是完善廉洁从业制度。针对企业经营管理中的薄弱环节，把廉洁从业的要求带入企业的

规章制度建设之中，加快企业产品销售、物资采购等管理制度的完善、改进与配套建设。张家

港港务集团实现廉洁文化与企业廉洁制度、企业管理制度对接；自来水公司出台《公司内部审

计管理暂行办法》等制度自觉把诚信经营、廉洁从业要求纳入项目管理工作中：创元投资集团

先后制定了16项资产经营管理制度。

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三是强化廉洁从业监督。在廉洁文化建设中，我们结合企业改革发展实际，多渠道、多形

式、多层面地推进民主监督。在市属企业各岗位设立了兼职纪检监察员，同时设立举报投诉电

话，推行政务公开和重大决策、基建工程、人事任免等公示制度，赋予员工对这些事项的知情

权、监督权。切实建立起“有权必有责，用权受监督，违纪受追究”的监督约束机制。

提升品位拓展廉洁文化的内涵

廉洁文化应有丰富的文化内涵，否则就会失去吸引力，达不到教育人、引导人、约束人的

作用。所以，我们在廉洁文化建设中，始终注重不断丰富内涵，提升建设品位。在理念与内容

设计上，注重汲取传统廉洁文化中的合理成份，把传统文化精华与新时代主旋律结合起来；在

外延拓展上，注重与时俱进建设阵地。充分利用现代科技、现代传媒传播廉洁文化，努力将廉

洁文化渗透到企业各个角落，走进千家万户，营造单位倡廉、自身清廉、家庭助廉的良好氛

围。针对新形势下人们的利益诉求多元、价值观念多样的特点。突出“廉洁文化进企业”活动内

容的针对性和鲜活性，着力提升活动的说服力和感染力。如，有效运用格言、漫画、案例等方

式，克服廉洁教育枯燥、呆板、教条的弊端；坚持“用身边事教育身边人”，使受教育者切实感

到教训就在身边；把旁听法庭审判、参观监狱等作为廉洁文化教育的内容，让受教育者深切感

受到贪污腐败的巨大“成本”。在形式上，力求将廉洁文化形象化、具体化、生动化，采用观

影、咏歌、朗诵、读书、摄影、书画、谈心、写悟、捐款、答题等“十步曲”，增强廉洁文化建

设的知识性、趣味性和吸引力、感染力。

廉洁文化建设。在市属国企形成了“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。广大干部职工以谨

慎之心对待权力，以淡薄之心对待名利，以警惕之心对待诱惑，树立了勤勉尽责、清正廉洁的

良好形象。同时，廉洁文化建设也潜移默化地促进了人