《政府绩效评估》课件 第8章 政府绩效评估立法.pptVIP

第8章政府绩效评估立法8．1政府绩效评估立法的意义 8．1．1政府绩效评估立法有助于建立政府绩效评估秩序8．1．2政府绩效评估立法有助于维护和实现人民的利益8．1．3政府绩效评估立法有助于提高行政绩效 8．2美国等西方发达国家政府绩效评估立法 8．2．1美国政府绩效评估立法 8．2．2英国政府绩效评估立法 8．2．3澳大利亚、新西兰政府绩效评估立法 8．2．4日本政府政策评估法 8．3政府绩效评估立法的主要内容 8．3．1规定政府绩效评估的目的 8．3．2明确政府绩效目标 8．3．3规定绩效评估的程序 本章学习要点?政府绩效评估立法的目的、意义?政府绩效评估立法的内容?《政府绩效与结果法案》、“戈尔报告”、《设立顾客服务标准》的主要内容8．1政府绩效评估立法的意义1．政府绩效评估立法有助于建立政府绩效评估秩序2．政府绩效评估立法有助于维护和实现人民的利益3．政府绩效评估立法有助于提高行政绩效4．政府绩效评估立法有助于确认政府绩效评估结果的法律效力，解决与其他制度的冲突问题。8．2美国等西方发达国家政府绩效评估立法8．2．1美国政府绩效评估立法1．《政府绩效与结果法案》（1）明确规定了政府绩效评估立法的目的，包括：第一，通过制度使联邦部门负责任地达到项目成果，以提高美国人民对联邦政府的信任度。第二，启动项目绩效改革，在设定项目目标、按照目标衡量项目的绩效、公开报告进度方面采取一系列试点措施。第三，将重点放在关注成果、服务质量和公众的满意度方面，改善联邦政府部门的工作效果与公开性，从而提高政府计划项目的效力和对社会公众负责的责任心。第四，通过要求政府工作人员的工作计划与社会公众的需求相符合，以及通过要求制定项目绩效目标计划和为公众提供有关项目成果和服务质量的信息，帮助联邦政府改进公共服务的提供。第五，通过提供更多的关于实现法定目标和有关联邦政府项目和支出成效及效率方面的信息，来改善国会的政策制定。《政府绩效与结果法案》（2）确定了战略计划根据《政府绩效与结果法案》，各机构的战略计划由六个要素构成：第一，陈述机构的综合性使命。第二，总目标和分目标。第三，说明如何落实目标的策略。第四，说明绩效目标与前述总目标和分目标的相互关联性，绩效目标如何与战略规划中的总目标与和具体指标相联系。第五，对关键因素做出陈述。第六，项目评估的说明。《政府绩效与结果法案》（3）确定了年度绩效计划《政府绩效与结果法案》明确规定年度绩效计划主要由以下要素构成：第一，建立绩效目标，确定项目活动所能达到的绩效水准。第二，用客观、可数和可计量的形式表述目标。第三，简要说明操作的过程、技巧和技术以及为实现绩效目标所需要的人力、资金、信息或其他资源。第四，建立绩效指标以用于测量或评估相应的产出、服务水平和每个项目活动的结果。第五，为将实际项目活动结果同已建立的绩效目标进行对比提供一个基础。第六，说明用于验证和确认测量价值的手段与工具。《政府绩效与结果法案》（4）撰写和提交年度绩效报告年度绩效报告主要包括以下三个方面的内容：第一，每一个绩效报告应该陈述已经在机构绩效计划中确立的绩效指标，同时要对实际取得的绩效成绩和年度绩效计划中的绩效指标进行比较。第二，检查是否达到了本财政年度的绩效目标，对比报告财政年度完成绩效目标的情况，评估当前财政年度的绩效计划。第三，如果没有达到绩效目标，就要说明没有达到目标的原因，以及将来完成绩效目标的计划和时间表；如果某个绩效目标是不实际或不可行的，就要提出改进目标的计划或终止目标的理由。《政府绩效与结果法案》（5）明确管理责任和机动权自1999年财政年度起，该法案规定年度绩效计划中也可以包括以下内容：对为达到绩效目标返还给具体个人或组织的托付责任，放宽行政程序要求和控制，如具体的员工结构、补贴、薪酬限制