医院财务管理规章制度样本.doc

医院财务制度

第一章总则

第一条为适应社会主义市场经济需要，规范医院财务行为，加强医院财务管理，提升资金使用效益，促进事业发展，依据《机关财务规则》和国家相关法规，结合医院特点制订本制度。

本制度适适用于中国境内各级各类独立核实公立医

疗机构（以下简称医院），包含综合医院、专科医院、门诊部（所）、疗养院、卫生院等。

第三条医院是负担一定福利职能社会公益机关，不以营利为目标。

第四条医院财务管理基础标准是：实施国家相关法律、法规和财务规章制度；坚持厉行节省、勤俭为事业、阻止奢侈浪费方针；在以社会效益为主标准下讲求经济效益。

第五条医院财务管理关键任务是：

合理编制医院预算，如实反应财务情况；

依法组织收入，努力节省支出；

建立健全内部财务管理制度，加强经济核实，提升资金使用效益；

加强国有资产管理，预防国有资产流失；

对医院经济运行活动进行财务控制和监督。

医院实际“统一领导、集中管理”财务管理体制。符合条件医院

应建立总会计师制度。医院财务活动在主管院长或总会计师领导下，由医院财务部门

统一管理。

第七条医院医疗收支和药品收支分开管理，分别核实。

第二章单位预算管理

第八条医院预算是指医院依据事业发展计划和任务编制年度财务收支计

划。医院预算由收入预算和支出预算组成。

第九条国家对医院实施“核定收支、定额或定项补助、超支不补、结余留用”预算管理措施。

定额或定项补助具体内容和标准，可依据各级各类医院不一样特点和业务收支情况和财力能够进行确定。大中型医院通常以定项补助为主，小型医院通常以定额补助为主。

第十条医院预算参考以前年度预算实施情况，依据预算年度收入增减原因和方法，测算编制收入预算；依据事业发展需要、业务活动需要和财力可能，编制支出预算。编制收支预算必需坚持以收定支、收支平衡、统筹兼顾、确保关键标准。不得编制赤字预算。医院要逐步采取零基预算方法编制预算。

医院全部收支应全部纳入预算管理。

第十一条医院财务部门依据年度事业计划提出预算提议数，经主管部门审核汇总报财政部门核定。医院依据主管部门下达预算控制数编制预算，报主管部门审核批复后实施。

第十二条在医院预实施过程中，当上级下达事业计划有较大调整或因为国家相关政策改变对预算实施影响较大时，医院须报经主管部门或财政部门调整预算；对预算实施影响较小时，由医院自行调整，报主管部门立案。

第三章收入管理

第十三条医院收入是指医院多个形式下，多个渠道为开展业务及其它活动依法取得非偿还性资金。

第十四条医院收入包含：

财政补助收入，即医院从主管部门或主办单位取得财政性事业经费（包含定额和定项补助）。

上级补助收入，即医院从主管部门或主办单位取得非财政性补助收入。

医疗收入，即医院在开展医疗业务活动中所取得收入，包含挂号收入、床位收入、诊察收入、检验收入、诊疗收入、手术收入、化验收入、护理收入和其它收入。

药品收入，即医院在开展医疗业务活动中取得中、西药品收入。

其它收入，即上述要求范围以外各项收入，包含培训收入、救护车收入、废品变价收入、不爱用途限制捐赠和对外投资收益、利息收入等。

第十五条医院要严格实施国家物价政策，建立健全各项收费管理制度。

医院门诊、住院收费必需使用财政部门统一监制收费票据（收费凭证格式附后），并切实加强收费票据管理。

医药费用标准受骗日发生当日入账，并立即结算。门诊、住院现金收入不得坐支。

第十六条医院药品收入实施“核定收入、超收上缴”管理措施，财政和主管部门核定医院药品收入总额（包含药品成本、加成收入、折扣等各项收入），超出核定部分收入按要求上交卫生主管部门。

第四章支出及成本费用管理

第十七条支出是指医院在开展业务及其它活动中发生资金花费和损失。

第十八条医院支出包含：

医疗支出，即医院在医疗过程中发生支出，包含在开展医疗业务活动中基础工资、补助工资、其它工资、职员福利费、社会保障费、公务费、业务费、卫生材料费、修缮费、设备购置费和其它费用。

药品支出，即医院在药品采购、管理过程中发生支出。具体内容和医疗支出相同。

其它支出，即医疗、药品支出以外支出，包含被没收财物支出、各项罚款、赞助、捐赠支出、财产物资盘亏损失、和医院医疗业务无关基础性科研支出、医疗赔偿支出等。

财政专题支出，即财政专题补助支出。

第十九条医院实施成本核实，包含医疗成本核实和药品成本核实。成本费用分为直接费用和间接费用。

直接费用，即医院在开展业务活动中能够