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（发展战略）工业园区十二

五发展规划

工业园区“十二五”发展规划

为全面贯彻落实科学发展观，进一步加快工业园区发展步伐，提升发展水平，根据《彬县国

民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,特编制《彬县十二五工业园区发展规划》。该规

划是指导我县工业园区持续快速健康发展的指导性文件。

一、发展现状

彬县于2008年开始建设工业园区，通过近两年的开发建设，目前，彬县循环经济工业园区

已初具规模，规划面积173.58公顷，园内基础设施建设已全面开工，全长4.5公里的创业

大道已基本完工，园区已入驻企业6户。东区为彬县煤炭有限责任公司控股的2×200MW煤矸

石电厂、秦能公司发电厂、120万吨粉煤灰综合利用项目，西区为陕西中达公司投资兴建的

官牌工业广场、煤炭机械厂、残煤汽化发电厂。东西两区分别预留出420亩和150亩发展预

留空地。园区建设总投资50亿元，建成后园区内年工业产值将达到70亿元以上。新民塬煤

化工工业园区控制性详细规划初稿已经完成，园区规划面积1728公顷，人口为10万人，由

陕西中国国际城市发展研究院负责规划设计工作。园区正在建设的项目有180万吨/年甲醇、

30万吨改性甲醇汽柴油、500万吨/年文家坡煤矿。城西煤炭工业园区和景村农副产品加工

工业园区规划编制工作正在有序进行。

二、发展思路

1、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧依托彬县当地资源优势，贯彻“政府引导、市场运作、多轮驱动，

多轨运行”的基本方针，把工业园区建设成为中小企业的孵化区，经济发展的示范区，科技

创新的试验区，产业发展的开发区，城市建设的新城区。着力提高市场运作水平，发挥集聚

效应，提升产业层次，壮大经济总量，培植支柱财源，增加就业岗位,实现工业经济的跨越

式发展。

2、基本原则

按照“总体规划、分步实施、滚动发展、良性循环”的总体思路，加快工业园发展步伐，必

须坚持以下原则。

――坚持以高新技术为引领、传统产业为依托。积极发展高新技术产业，通过高新技术改造

提升传统产业，推动产业结构优化升级，走新型工业化道路。

――坚持立足当前、着眼长远。充分依托现有产业基础，着眼未来发展趋势，突出产业的生

命力和发展潜力，发展具有战略性、前瞻性和带动全局的支柱产业。

――坚持突出特色、发挥优势。从实际出发，充分发挥自然资源、地理区位、产业基础等比

较优势，做大做强煤炭产业，发展壮大煤化工、新型建材、农副产品深加工等新兴产业。

――坚持产业关联、协调发展。按照循环经济和生态工业理念，延伸产业链条，搞好精深

工，实现上下游一体化发展，促进相互协作，降低运行成本，实现产业的互动互促。

3、发展目标

工业园区的建设要突出循环经济这一特色，发展趋势为链条式的产业集群和循环经济，走出

一条资源——产品——废弃物——再生资源循环利用的路子，逐步形成园区小循环、区域再

循环、全县大循环的路子。

一是加快彬县循环经济工业园区建设，2009年建成创业大道工程，2015年入园企业户数达

到15户，开发建设面积达到173.58公顷，累计引进资金42亿元，总产值达到70亿元，营

业收入达到68亿元，实现增加值26.7亿元，应缴税金3.2亿元，安排就业7886人。

二是全面启动建设新民煤化工工业园区，2010年建成园区总规划的40%，2012年全面完成建

设任务，2015年入园企业户数达到10户，开发建设面积达到1728公顷，累计引进资金72

亿元，总产值达到160亿元，营业收入达到156亿元，实现增加值58亿元，应缴税金7.18

亿元，安排就业13200人。

三是尽快启动煤炭工业园区建设。2010年完成总体规划，2015年全面建成。2015年入园企

业达到10户以上，开发建设面积达到236.46公顷，累计引进资金37亿元，原煤产量达到1500

万吨，总产值达到60亿元，营业收入达到58.8亿元，实现增加值21.6亿元，应缴税金2.7

亿元，安排就业5900人。

四是尽快启动景村农副产品加工工业园区建设。2010年完成总体规划，2015年全面建成，

入园企业达到12户以上，开发建设面积达到13公顷，累计引进资金19亿元，总产值达到40

亿元，营业收入达到39.6亿元，实现增加值12.8亿元，应缴税金0.51亿元，安排就业3600

人。

五是到2015年，四大工业园区累计开发面积达2151.04公顷，入园企业达到47户，总产值