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合同能源管理项目回款保障措施

时间：2021.03.12创作：欧阳文

时间：2011-07-04来源：中国节能服务杂志文章类

别：原创作者：张志勤

核心提示：回款问题是节能服务公司在实施合同能源管理项

目时最关心和最担心的问题。节能服务公司的担心是有道理

的，随着合同能源管理项目的增多，实践中屡有因用能单位

不回款而引发的法律纠纷发生。那么，在当前市场条件和司

法环境下，在合同能源管理项目中采取措施预防和减少回款

风险就成了节能服务公司不可不解的方程。

关键字：合同能源管理节能服务公司

节能服务公司的前期投资和项目收益，通过分享节能收

益方式实现。节能服务公司可分享的节能收益，就是节能服

务公司的应收帐款。实务中常将应收款项常被称为回款。回

款问题是节能服务公司在实施合同能源管理项目时最关心和

最担心的问题。最关心是因为只有顺利回款，才能顺利实现

预期赢利。最担心是为因为，节能公司如不能顺利实现回

款，则不但不能实现收益，甚至连投资也难以收回。节能服

务公司的担心是有道理的，随着合同能源管理项目的增多，

实践中屡有因用能单位不回款而引发的法律纠纷发生。那

么，在当前市场条件和司法环境下，在合同能源管理项目中

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采取措施预防和减少回款风险就成了节能服务公司不可不解

的方程。

不回款的原因分析

解方程先设未知数。研究回款风险，不防从分析不回款

的原因入手。了解了不回款的原因，也就确定了影响回款的

因素，就可从这些原因中发现解决之道。实践中，不回款主

要有以下三个原因：

1、无力付款

虽然满足合同约定的付款条件，双方对付款金额和付款

时间无争议，但用能单位无力付款。无力付款可能是暂时

的，如因一时的资金困难无法付法;也可能是永久的，如企

业停产、停业、破产清算。无力付款可能是项目实施前就存

在的，也可能是项目实施后才发生的。总之，债务人没有足

够的资产清偿到期债务。

2、缺乏信用

虽然满足合同约定的付款条件，双方对付款金额和付款

时间无争议，或虽然争议，但用能单位提出的不付款理由明

显不成立，或虽未提出不付款的理由，但在催款时总是借故

拖延，用能单位虽有有付款能力，但拒不付款。

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3、存在争议

因约定不明、或发生未预见的情况，在项目实施过程

中，发生争议，因争议未得到解决，用能单位不付款。争议

事项一般涉及(1)该不该付款;(2)该付多少;(3)应该何时付

款。无论哪一种情况，都会直接影响用能单位回款。

回款保障措施

确诊了不回款原因，就不难有针对性地采取措施。避免

发生用能单位无力回款风险的最好方法，就是风险巨大的项

目不做。不做的前提，是甄别。甄别的前提是有足够的信息

可供判断。这需要对用能单位进行尽职调查。针对不回款的

第一种情况，所应采取的措施，就是通过事先调查进行甄

别，拒绝可能无力付款的项目，或采取合同能源管理方式以

外的交易方式。避免因缺乏信用而不回款的方法，就是采取

措施补强信用，降低信用风险。信用并不是完全靠自觉的。

信用需要制度保障。没有制度保障的信用，等于凭良心办

事，就会面临巨大道德风险。因此，为了降低用能单位的

信用风险，需要在商务上做出适当安排。在合同能源管理项

目中，通常可采用担保、保理、银行代付以及合同上的约束

措施加以解决。避免因存在争议而影响回款的解决之道在于

明确约定于前、定纷止争于后，这就要求制订详尽明确的合

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同条款，完善项目作业流程，加强项目管理，建立适当的争

议协调机制。以下面对这些常用的措施稍做展开说明。

1、甄别

除了一般性地调查用能单位资产和负债等财务状况外，

在合同能源管理项目中