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中国邮政集团公司文件
中国邮政〔2011〕311号
关于做好2012年邮政贺卡发行和
销售工作的通知
各省、自治区、直辖市邮政公司：
在各级邮政企业的高度重视和共同努力下，邮政贺卡业务经过几年快速发展，已成为贺卡市场的主导者和函件专业的一项主要业务。为进一步加快转变发展方式，精心组织市场营销，提升经营效益，现就组织做好2012年邮政贺卡（以下简称“2012贺卡”）发行销售工作通知如下：
一、指导思想
转变发展方式，提高发展效益；加强书信文化推广，提升贺卡文化品位；稳步提高定制市场开发率，积极拓展销售型和日常贺卡；创新产品功能，提升服务能力；强化成本管控，规范费用管理，促进邮政贺卡业务健康可持续发展。
二、经营目标
（一）邮政贺卡总收入37亿元（根据各省“二上”计划，各省指导性收入计划见附件1；2012贺卡收入计列范围为贺卡和邮资片）。
（二）印制成本增幅低于邮政贺卡收入增幅2个百分点以上。
（三）规范代办费管理，严格执行《关于进一步加强业务代办费管理的通知》（中国邮政［2011］240号）相关规定。
（四）贺卡邮寄率达到80%以上。
集团公司将对各省2012年邮政贺卡效益情况进行跟踪评价。
三、有奖贺卡发行方案
（一）发行与销售时间：自2011年10月9日至2012年2月1日（正月初十）。
（二）具体发行方案见附件2。
四、发展措施
（一）转变发展方式，夯实发展基础
1.积极探索社会化合作
通过整合社会资源，有效解决当前制约邮政贺卡发展的营销方式不活、创新能力不强、服务能力不足等三大瓶颈问题。一要广泛拓展社会营销渠道，与社会广告代理公司、印刷企业、传媒企业等具有优质客户资源的单位合作；二要进一步拓宽贺卡零售渠道代理，将书店、商店超市、文具店、邮政分销加盟店、主流网站等作为重点拓展对象；三要推广“卡商联盟”合作模式，积极与衣、食、住、行、游等行业的主要客户合作，通过置换打折、优惠、促销资源，为贺卡客户提供更多增值服务，提升贺卡的使用价值；四要加强与社会创意设计公司的合作，开发新产品，提升对客户的吸引力。“卡商联盟”推广方案及相关政策见附件3。
2.稳步拓展定制市场，深度发展行业客户
加强市场分析，积极稳妥地开发定制客户。要挖掘需求潜力，提升行业营销能力，进一步加大10大重点行业的开发力度；保护性开发政府部门、通信网络、金融保险市场；联合拥有相关资源的第三方公司共同开发市场；积极拓展微小企业（农村乡镇）的小批量市场。
3.加快日常、销售型贺卡发展
深入研究贺卡文化和消费特点，大力拓展文化礼仪市场。针对节日、生日、校园、重大事件、重点消费人群等专项市场，创新开发专项产品和营销项目，力争销售型贺卡占比提高3%、日常贺卡占比提高2%。
4.推进产品创新，拓展贺卡使用功能
通过差异化营销策略，凸显邮政贺卡“产品+功能+服务”的核心竞争力。特别是通过“卡商联盟”的商业模式，整合社会资源，进一步拓展邮政贺卡的使用功能，更好地满足市场需求。
5.提升服务能力，做好四级客户服务
制定钻石、金卡、银卡、普通四级客户服务标准，推出17项基本服务和个性化服务标准，建立邮政贺卡客户服务体系。详见附件4。
6.加强文化传播，做好贺卡宣传工作
积极推进贺卡文化传播。举办重点客户的业务推介会、贺卡文化展览会和贺卡主题创意大赛等活动；依托各地市局的贺卡旗舰店、城区支局和县中心支局的贺卡专柜开展贺卡实体宣传；充分利用营业网点LED屏、邮政车辆、信报箱等开展邮政贺卡品牌宣传和提醒寄递的告知宣传。
（二）调整营销政策，加强成本管控
1.下调代办费标准，用好明折明扣政策
集团公司调整了普通邮资封片业务的代办费标准，按照产品种类制定了代办费和售价明折明扣的上限，代办费和明折明扣政策不得同时使用。要严格根据委代办协议，按照规定的标准和手续支付代办费（详见《关于加强普通邮资封片业务成本支出和收入入账管理的通知》（中国邮政〔2011〕304号））。
各省邮政公司要区别不同客户使用好明折明扣政策，规范收入计列。对定制客户可以按照不同产品给予明折明扣，对一次性购买（包销）的销售商也采用明折明扣，收入均按折扣后的标准计列。
2.规范客户维护费和员工奖励费的开支
为保护员工发展业务的积极性，同时也为了客户维护工作有效开展，将员工奖励费用与客户维护费用分开，严禁以现金方式进行客户维护。
（1）客户维护费按不同贺卡产品的业务量乘以相关产品的支出标准，在会议费、业务招待费和业务宣传费等科目据实列支。客户维护费支出标准：有奖贺卡产品的普通型0.05元/枚、信卡型0.07元/枚、贺卡型（5.5元）0.14元/枚、贺卡型（15元）0.3元/枚、幸运封0.24元/枚、幸运封（非邮票）0.6元/枚；非有奖贺卡产品的明信片为0.03元/枚、信卡0.06元/枚、贺卡（5元）0.13元/枚、贺卡（15
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