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廉洁风险防控体系建设的探索与实践

发布时间：2021-11-08T06:15:37.561Z来源：《中国科技教育》2021年第6期作者：王欢

[导读]国有企业历来是党风廉政建设和反腐败工作的重点领域，国有企业惩防体系建设是一项涉及面广，情况较复杂的系统工程。企业作

为以盈利为主要目的的生产经营单位，工作的重点是市场营销、物资采购、安全管理、质量管理、财务管理等。所以，国企应认真按照省

市纪检监察部门的工作部署，结合企业生产经营实际和特点，围绕企业重点工作开展惩防体系建设，采取多种措施，标本兼治，才能达到

实效。

单位：甘肃电投张掖发电有限责任公司734000

摘要：国有企业历来是党风廉政建设和反腐败工作的重点领域，国有企业惩防体系建设是一项涉及面广，情况较复杂的系统工程。企

业作为以盈利为主要目的的生产经营单位，工作的重点是市场营销、物资采购、安全管理、质量管理、财务管理等。所以，国企应认真按

照省市纪检监察部门的工作部署，结合企业生产经营实际和特点，围绕企业重点工作开展惩防体系建设，采取多种措施，标本兼治，才能

达到实效。

关键词：廉洁

一、重大意义：

提升国有企业廉洁风险防控机制建设，对推进坚定不移全面从严治党具有重要的现实意义。

（一）提升惩防体系建设是我们党在新的历史时期做好反腐斗争工作的重大战略选择。全面推进这一体系建设，必须树立战略眼光和

超前意识，准确把握经济社会发展走势，科学规划，明确目标，始终做到有的放矢。坚持把惩防体系建设纳入到国有企业改革和健康发展

的前提下进行思考和谋划，贯穿于企业生产经营的全过程，从生产第一线到市场营销、物资采购、安全管理、质量管理、财务管理等各个

环节入手，系统性的开展工作，通过部署、检查、监督、考核等办法，参与到国有企业的生产、经营、管理环节之中，不断探索和拓宽保

障国有企业发展的有效途径。近年来，国有企业按照中央的部署，认真落实党风廉政建设责任制，深入推进惩防体系建设，不断拓展从源

头上防治腐败工作领域，为企业改革发展和稳定和谐提供了坚强保证。

（二）提升廉洁风险防控机制是推进惩治和预防腐败体系建设的有效措施。廉政风险防控机制建设，充分体现了“预防”两字的辩证关

系，是“预”和“防”两个方面很好的结合与统一。通过“预”，来预见和判断腐败现象发展变化的趋势和规律，并进一步预见和判断出具有廉政

风险的环节和领域；通过“防”，拿出有针对性的对策和措施，将在“预”中梳理出来的重要领域和关键环节的问题消灭在萌芽状态，最大限

度地减少腐败现象的发生。建立防控机制，防范廉政风险，有利于更好的履行工作职责，强化教育、制度、监督工作机制，增强系统干部

职工廉洁自律、自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉洁风险的意识，规范干事行为，实现敬业清廉，对构建惩治和预防腐败体系有

着积极的促进作用。

（三）提升廉洁风险防控机制是加强监督、保护干部的重要手段。国有企业领导干部大多掌握着一定权力和资源，不同程度地面临诱

惑和考验，面临走向腐败和不正之风的风险，权力越大，掌控的资源越多，风险就越高。构建廉洁风险防控机制，就是把监督工作做到前

面，把更多精力、财力和资源用在防范腐败和不正之风的各个环节上，督促领导干部树立风险防范意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，

从而最大限度地降低腐败和不正之风发生的概率，降低损失，是从根本上爱护和保护干部的重要手段。

二、存在问题：

国有企业同所有企业一样，参与市场经济活动，在生产经营过程中，个人的廉洁意识、外部环境、内部管理及制度执行等因素都不可

避免地会成为廉洁风险产生的因素，并在形成廉洁风险中主导不同，对近年发生的案例中进行分析，可以看出，各种因素相互作用，最后

导致廉洁风险的产生。

（一）落实党风廉政建设责任制上缺乏责任意识，对反腐倡廉建设的重要性认识不到位。一是，一些单位和部门思想上还没有对反腐

倡廉工作对保证企业健康稳定发展的重要性认识到位，出现“重业务、轻党廉”现象，导致反腐倡廉建设工作难以真正摆上重要位置。同

时，由于企业缺乏反腐倡廉建设长效保障机制，抓党风廉政建设和反腐败工作不能做到持之以恒、长抓不懈。一些国有企业的党员干部和

职权岗位人员在思想上不重视廉洁自律和廉洁风险防范，导致廉洁风险。二是，不能清醒地认识面临的形势，“洁身自好”型，认为自己不

贪不占就不会有大问题，认为只要抓生产经营就是尽责了。三是，不敢监督不敢管，“老好人”型，同级有问题不敢提醒，下级有问题不敢

抓不敢管。四是，个人思想转变“不能自律”型，受享乐思想的影响，消极对待廉洁自律，只考虑自身得失，贪图钱财，产生廉洁风险