森林消防综合应急救援基础能力建设规范.docxVIP

1

DB11/TXXXXX—XXXX

森林消防综合应急救援基础能力建设规范

1范围

本文件规定了北京市森林消防综合应急救援基础能力建设的术语和定义、机构与人员能力、基础设施建设能力、装备保障能力、物资保障能力、组织管理能力、综合应急救援能力。

本文件适用于市区两级森林消防综合应急救援基础能力建设。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB50016建筑设计防火规范

GB50140建筑灭火器配置设计规范

GB50293城市电力规划规范

LY/T5009森林消防专业队伍建设标准

LY/T2246森林消防专业队伍建设和管理规范

LY/T2796森林消防指挥员业务培训规范

LY/T2797森林消防队员技能考核规范

MH5013民用直升机场飞行场地技术标准

建标152城市消防站建设标准

建标121救灾物资储备库建设标准

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

森林消防综合应急救援队伍integratedemergencyrescueteamofforestfire

按照准军事化标准管理，人员相对固定、基础设施完备、装备保障齐全，组织严密、训练有素、管理规范、救援高效，主要承担以森林火灾扑救为主，兼顾山岳搜救、抗洪抢险、地质灾害救援等任务的综合性专业应急救援队伍。

4机构与人员能力

4.1机构能力

4.1.1总队机关应具备市级森林消防应急救援队伍的行政管理、应急值守、指挥调度、作战训练、综合保障能力，具备全市森林火灾扑救、山岳搜救、抗洪抢险救援、地质灾害救援组织指挥及专业指挥部

2

DB11/TXXXXX—XXXX

开设能力。

4.1.2总队直属支队应具备森林火灾扑救、山岳搜救、抗洪抢险救援、地质灾害救援能力，具备同时机动增援3个区的专业处置能力，实现北京全域机动增援。

4.1.3区级支队应具备属地队伍的行政管理、应急值守、指挥调度、作战训练、综合保障能力，具备属地森林火灾扑救、山岳搜救、抗洪抢险救援、地质灾害救援组织指挥及跨区增援能力。

4.1.4中队应具备1.33万hm2管护森林面积范围内的综合应急救援能力，根据中队所在区域的地形条件、可燃物类型、历史灾害发生状况以及救援任务的需要，建队规模分为三类:

a)主战中队，应具备持续扑救重大以上等级森林火灾以及在急难险重条件下执行打火头、攻险段任务的火灾扑救能力，具备相应规模的其他灾种应急救援能力。

b)常规中队，应具备扑救较大以下等级森林火灾以及将森林火灾扑灭在初始阶段的能力，具备相应规模的其他灾种基本救援能力。

c)特勤中队，总队和各区根据实际应急救援需要和装备配备情况，应具备以水灭火、机降作业及特种救援能力。

4.2主要人员能力

4.2.1总队长应具备较强的队伍组织管理和全面建设能力，掌握总队所属主战装备器材的技术性能，具备森林火灾扑救技战术能力，具备全市森林消防综合应急救援机动增援的组织指挥和调度能力。

4.2.2副总队长应具备相应的队伍组织管理和队伍训练等能力，具备全市森林消防综合应急救援业务指导能力。

4.2.3支队长应具备区级规模队伍的组织管理和全面建设能力，掌握支队所属主战装备器材的技术性能，具备一定的森林火灾扑救技战术能力，具备全区及跨区森林消防综合应急救援的组织指挥能力。

4.2.4副支队长应具备相应的队伍组织管理和队伍训练等能力，具备本区森林消防综合应急救援业务指导能力。

4.2.5中队长应具备基层队伍组织管理经验和能力，具备森林消防综合应急救援相关专业知识和技能，具备中队规模的综合应急救援组织和作战指挥能力。

4.2.6副中队长应具备相应的队伍管理和队伍训练等能力，具备相应的森林消防综合应急救援业务指导能力。

4.2.7总队、支队机关的行政管理人员和指挥人员应具备森林消防综合应急救援相关业务知识和能力，具备后勤保障和装备保障相关业务能力，具备相应的技战术及实战运用能力，具备综合应急救援作战指挥能力。

4.2.8中队消防员应包括班长、战斗员、火场通信员等，主要岗位人员应具备下列能力：

a)班长具备一定的基层队伍管理能力，具备森林消防综合应急救援相关专业技能和业务能力。b)战斗员应具备森林火灾扑救相关专业知识和技能，能够科学熟练使用扑火机具进行火灾扑救；c)火场通信员应具备火场侦查、火场通信联络、火场与调度指挥中心的联络能力；

4.2.9中队的后勤保障人员（包括驾驶员