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居家养老实施方案10篇

居家养老实施方案

居家养老实施方案（一）：

随着人口老龄化迅速发展，养老问题日益突出。**年底我市60周岁以

上老年人口约**万人，占全市总人口的%。为应对人口老龄化的严峻挑战，

满足日益增长的社会养老服务需求，发挥养老服务业在推动经济发展、促进

就业、改善民生中的重要作用，根据《**省人民政府关于加快推进养老服务

业发展的意见》和《**省人民政府办公厅关于印发吉林省老龄事业发展

“xx”规划的通知》，结合我市实际，特制定本规划。

一、指导思想、基本原则和总体目标

指导思想。

按照“政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动”的总体思路，进一

步加大政府投入，强化政策引导，充分调动社会各方面力量，全面推进养老

服务业发展，建立与我市人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协

调、统筹城乡的适度普惠型养老服务体系，使老年人生活得更加幸福、更有

尊严。

基本原则。

1.坚持政府主导与社会参与相结合。认真履行规划指导、政策扶持、监

督管理等职责，用心鼓励和支持社会力量参与养老服务，逐步建立与市场经

济相适应的发展模式和运行机制。

2.坚持因地制宜与统筹发展相结合。立足实际，科学制订养老服务体系

发展规划，整合各类资源，优化空间布局，统筹城乡养老事业全面科学发展。

3.坚持突出重点与适度普惠相结合。在重点保障低收入的高龄、独居、

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失能等困难老年人服务需求的基础上，不断扩大为老服务范围，推动养老服

务业由补缺型向适度普惠型转变。

4.坚持居家养老与社会养老相结合。充分发挥家庭和社区功能，着力巩

固家庭养老地位，促进代际和谐。多举措大力发展社会养老，探索并实行具

有蛟河特色的养老模式。

总体目标。

到20xx年底，中心城区社区居家养老服务网络实现全覆盖，80%以上的

乡镇和60%以上农村社区建立养老服务设施和站点。全面推进中心城区社区

居家养老服务站和农村养老大院建设，日间照料服务基本覆盖中心城区社区

和60%以上的农村社区，完善城乡社会福利中心建设，扶持发展民办养老机

构，到达每千名老人拥有床位30张。到20xx年12月底全市拥有养老床位

数20xx张，基本建立起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为

支撑，布局合理、规模适度、功能完善、覆盖城乡的适度普惠型养老服务体

系。

二、主要任务

巩固和发展居家养老服务。

1.建立健全居家养老服务网络。到20xx年底，建立覆盖中心城区、乡

镇街区和社区三级居家养老服务网络，中心城区街道和社区实现居家养老服

务网络全覆盖;80%以上的乡镇街区和60%以上的农村社区建立养老服务设施

和站点。加快居家养老服务信息管理平台建设，全面掌握老年人及家庭成员

的基本状况、健康状况和服务需求等信息，推进信息平台与居家养老服务实

体的有效连接，为有需求的老年人带给及时、便捷的服务。

2.大力完善居家养老服务保障体系。引导吸收社会各种服务资源和经济

实体进入养老服务领域，有效聚合功能区域内的服务资源，重点开展生活照

料、家政服务、医疗康复、精神慰藉、法律援助等居家养老服务，构成体现

居家养老特点、需求与服务对接、各类服务资源配置相对完整的居家养老服

务保障体系，使居家老年人遇到的实际困难能够得到有效解决，生活和医疗

服务得到基本保障。

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3.加强特殊群体的居家养老服务。针对高龄、独居、失能等特殊老年群

体的特点和需求，采取低偿和有偿服务的方式，为有需求的老年人带给家庭

陪护、基本生活照料、特殊护理、紧急援助等服务。同时，进一步引入市场

机制，拓展服务领域和服务资料，探索建立特殊养老群体分级分类服务办法，

满足其多样性的服务需求。

4.探索老年宜居社区建设。不断改善老年人基本居住条件，实物配租应

优先面向已经登记为廉租住房保障对象的老年人家庭。在老年人集中居住的

城区住宅开发建设中，要充分思考老年人居住、上下楼和出行等方面的需求。

同时，结合城镇化建设和商品住宅开发，探索建设一批规模适度、功能齐全、

满足老年人集中居住的老年宜居社区。

推进城乡社区养老服务。

1.推进城镇社区居家养老服务站建设。在每个城镇社区建立社区居家养

老