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基层HSE工作手册

n 油田企业在生产经营过程中存在易燃易爆、有毒有害、高温高压、物体打击、高空坠落、井喷失控等各种风险,加之点多面广、战线长、野外作业多的特点,HSE工作压力大,管理难度大。基层站(队)作为油田安全生产的基层单位和具体工作的实施单元,亟待夯实、规范和提升HSE管理。n 本手册由基层HSE管理基本要求、HSE工作任务、HSE工作方法、HSE基础资料和HSE管理知识五个部分组成。较为系统的阐述了基层站(队)HSE管理的工作思路、工作任务、工作重点和工作方法,为基层站队HSE规范化、标准化、制度化管理提供了指导和帮助。适用于生产和施工单位的作业区、大队、分厂、车间、站（队）等基层单位的HSE管理,也可供辅助生产单位、后勤单位的基层站（队）参考和借鉴。n 应该说明的是,本手册所述基层HSE职责、工作任务,是基层单位的HSE职责和任务,应由第一责任人和主管干部履行和完成。前 言

目 录n第一部分 基层HSE管理基本要求nn一、HSE管理工作职责二、HSE监督员的定位n第二部分 基层HSE管理工作任务nnnn一、HSE教育与学习二、HSE现场管理三、HSE活动与例会四、HSE资料与台帐

n第三部分 基层HSE管理工作方法nnn一、HSE工作目标二、HSE工作思路三、HSE工作方法n第四部分 基层HSE管理基础资料nnn一、HSE通用资料与台账二、环保专用记录三、职业健康专用记录目 录

第五部分 基层HSE管理基础知识nnnnn一、企业安全文化二、HSE法律法规三、HSE技术知识四、应急处理常识目 录

第一部分 基层HSE管理基本要求n 一、HSE管理工作职责n （一）基层站（队）HSE职责n 基层HSE工作一般有三大职责:综合管理职、教育学习和现场管理。n1.综合管理n （1）贯彻执行各级HSE法律、法规、文件、标准、规范、制度和规定；n （2）开展HSE考核工作。n （3）建立健全HSE资料与台账；

nn2、教育学习n （4）开展HSE宣传和教育，组织HSE活动与例会；n （5）学习岗位安全技术、操作规程和作业指导书等相关知识n （6）学习“两表一卡”、“安全五分钟提示”等风险管理方法；3.现场管理n （7）组织实施生产作业过程中的危害识别和风险评估，制订并落实消除、控制或降低风险的防范措施；n （8）开展HSE监督检查，监督各级HSE标准、规范、制度、操作规程、作业指导书和HSE措施的执行，纠正、制止和查处“三违”现象；n （9）落实HSE隐患整改，实施应急处置。第一部分 基层HSE管理基本要求

n （二）基层单位领导HSE职责nn根据中国石化安〔2012〕53号关于印发《中国石化安全生责任制》的通知，基层单位领导和员工的HSE职责如下：1.行政正职HSE职责n（1）对本单位安全生产全面负责。n（2）保证国家、中国石化和本单位有关安全生产的法律法规、标准和规章制度的贯彻执行,落实各岗位职责和各项HSE技术措施,及时发现和纠正“三违”现象,确保安全生产。n（3）将职业安全卫生工作列入议事日程,做到“五同时。第一部分 基层HSE管理基本要求

第一部分 基层HSE管理基本要求n（4）组织制定并实施本单位HSE应急预案、HSE管理规定、HSE技术操作规程和HSE技术措施。n（5）组织对新入厂员工进行HSE教育和班组HSE教育,对职工进行经常性的HSE意识、HSE知识和HSE技术教育,开展岗位技术练兵,定期组织HSE技术考核和应急预案演练,组织并参加班组HSE活动。n（6）每周组织1次安全检查落实隐患整改保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态,并教育职工加强维护,正确使用。n（7）组织开展各项安全生产活动,总结交流安全生产经验表彰并奖励先进班组和个人。

第一部分 基层HSE管理基本要求n（8）对本单位发生的事故要坚持“四不放过”的原则,及时报告和处理,负责保护事故现场,防止事态扩大。n（9）负责对直接作业环节作业许可证的申请或审批组织落实好各项HSE防范措施。n（10）建立HSE管理网络,发挥专、兼职HSE管理人员的作用。n（11）建立健全干部值班制度,做到24小时有人管生产、管安全。

第一部分基层HSE管理基本要求n 2.分管生产副职HSE职责n （1）对本单位安全生产负直接责任。n（2）组织职工认真执行国家、中国石化和本单位有关安全生产的法规、标准和规章制度,坚持生产与安全“五同时。n （3）在保证安全的前提下组织指挥生产,及时制止违反安全生产制度和HSE技术规程的行为。n （4）在生产过程中发现不安全因素、险情及事故时,应果断正确处理,立即报告主管