鹤山市基层公务员考核制度存在的问题与对策探讨样本.docVIP

鹤山市

广播电视大学

题目：

鹤山市基层公务员考评制度存在问题和对策研究

班级：（春）级

专业：行政管理（本科）

姓名：黄锦红

学号：

鹤山市基层公务员考评制度存在问题和对策研究

目录

TOC\o1-3\h\z\u【内容摘要】 3

序言 3

一、鹤山市公务员实绩考评出台背景 4

二、鶴山市现行公务员考评制度存在问题 5

(一)法律规范不健全 6

（二）考评内容忽略定量考评 6

（三）考评标准不具体 7

（四）考评方法问题 8

（五）考评结果不利于发挥激励作用 8

三、目前鶴山市公务员考评机制存在问题成因 9

（一）考评内容缺失 9

（二）考评方法缺乏科学性 10

（三）考评程序不透明 10

（四）考评标准不够细化 11

(五)考评结果配套方法滞后 11

四、完善鶴山市公务员考评制度对策 12

（一）完善法律法规和制度建设 12

（二）量化考评指标体系 12

（三）深入提升量化考评科学性 14

（四）加强考评结果使用 14

（五）实施分类考评制度 15

（六）完善激励机制 15

（七）建立考评监控机制 16

结论 16

参考文件 17

【内容摘要】公务员考评是鹤山市政府对公务员进行各项管理基础,是激发公务员工作主动性关键手段；鹤山市公务员考评制度是鹤山市公务员制度关键组成部分,经过对鹤山市公务员进行全方面客观地考评评价,能够为公务员奖惩、培训、职务升降和工资调整提供客观依据。自1993年中国开始推行公务员制度以来,公务员考评逐步发展成为鹤山市公务员制度一项关键激励机制，现在鹤山市公务员考评制度仍然存在部分问题,影响了公务员考评公正性和权威性,阻碍着考评制度发挥应有作用。改善鹤山市公务员考评制度是提升政府公共管理水平和服务能力客观要求,是公务员队伍建设亟待处理问题。本文叙述了公务员考评制度基础理论；分析了公务员考评工作中存在问题及成因；探讨了改善公务员考评制度对策系。

【关键词】公务员；考评制度；绩效评定；问题；对策

序言

鹤山市公务员考评是相关部门根据法定管理权限，依据鹤山市公务员法确定考评内容、标准、方法程序，对所属公务员德、能、勤、绩、廉进行阶段性考察和评价，并以此作为调整鹤山市公务员职务、等级和工资和鹤山市公务员奖惩、培训、解聘依据。鹤山市公务员考评制度是国家行政机关对公务员进行考察并做出评价相关要求总称。客观公正考评制度有利于保障公平，提升工作效率，促进廉洁，能够调动鹤山市公务员工作主动性，增强工作责任感，提升行政效率。现在鹤山市公务员考评制度仍然存在部分问题,影响了考评制度充足发挥应有作用；鹤山市公务员考评制度研究和改善是亟待处理问题。

鹤山市在1994年开始推行公务员考评工作，发展至今已经有近历史和经验。在近几年考评中，我们鹤山市关键采取了年度工作目标责任制考评方法，考评内容以量化指标为主，关键看破任务目标完成情况和民主评议情况。我经过对公务员制度考评工作了解，在考评过程中发觉了部分问题和不足，本文关键从政策分析角度，对鹤山市实施公务员考评工作关键是实绩考评工作分析，关键分析考评中存在问题，以深入完善考评措施，建立科学合理考评评价体系，真正发挥公务员实绩考评作用。

一、鹤山市公务员实绩考评出台背景

（一）经济社会发展需要。鹤山市是全国著名侨乡之一，它在广东省南部珠江三角洲腹地，和南海、顺德隔江相望，325国道、江鹤和佛开高速公路、江肇公路纵横贯穿全市，水陆交通便利。鹤山前后跨入“全国80个小康县（市）”、“全国综合实力百强县（市）”等优异行列，荣获“全国绿化百佳县（市）”、“省卫生城市”等称号。现在，鹤山正加紧建设现代化山水园林城市，主动实施“东移北拓南进”城市发展战略，建设富强鹤山、文明鹤山、生态鹤山、友好鹤山。

（二）整体工作目标需要。多年来，鹤山市委、市政府很重视年度工作目标落实，每十二个月年初全部由市委办公室、市政府办公室对市委工作关键点及市政府工作汇报确定全市经济社会发展目标和关键工作布署进行分解立项，分别明确责任单位和责任人及完成时限，对目标完成情况，坚持月调度、季通报、年底考评。但因为这种目标管理没有纳入对公务员年度考评，部门重视程度不高，常常造成部分目标没有完成或没有很好地完成。

（三）干部管理需要。鹤山市公务员考评工作，一直采取年底综合考评措施，每十二个月年底由市考评委员会组织相关人员，组成多个考评组，分别对县、市、区和市直各部门公务员进行考评，关键考评“德、能、勤、绩、廉”多个方面，考评结果作为评价和选拔任用领导干部关键依据。这种考评方法缺乏针对性，尤其是对于公务员实绩考评没有明确具体，全部部门考评内容基础一样，轻易造成“千人～面”，使考评流