2024经济师-第02讲　财政支出理论与内容（二）.pdf

知知识识点点：：教教育育、、科科学学技技术术和和医医疗疗卫卫生生支支出出

（一）教育支出

从经济性质看，教育服务一被看作是一种混合物品

义务教育纯公共物品

义务教育以外的高层次教育：

混合物品

包括高等教育、职业教育和成人教育等

（二）科学技术支出

在我国，党和政府一贯高度重视科技进步对推动经济发展和社会进步的作用，特别是改革开放以后，大力推动科技进步，

加大科技投入和制度创新。

（三）科学技术支出承担主体

政府承担外部效应较强的科学研究支出如基础性、公益性以及高新科技的科研经费

微观主体承担可通过市场交换来充分弥补成本的科学研究支出应用性研究经费

（四）医疗卫生支出

由政府提供公共卫生的原因：

①提供医疗卫生领域的纯公共物品和部分准公共物品，保证这些公共物品的生产、提供和消费达到最优化。

②弥补由信息不对称造成的市场缺陷，使医疗保险兼顾效率和公平。

③补助低收入者，为他们负担必要的保险，使他们获得相应的基本医疗服务。

注意：政府需要和能够向医疗卫生领域提供的服务可以概括为两个方面：

①计划免疫，以学校为基础的医疗卫生服务

②计划生育和营养的信息

公共卫生服务③某些减少烟草和酒精消耗的计划

（公共物品）④为改善居民环境而采取的行为调控和信息服务

⑤防止艾滋病

记忆点：不花钱的三计划，改善环境防艾滋

①妇女怀孕方面的治疗服务、计划生育服务

②肺结核控制

基本医疗服务③控制传染性疾病

（混合物品－收费）④治疗常见的婴幼儿严重疾病

⑤轻微临床上的治疗、小手术及对不能用现有医疗技术彻底解决的健康问题提供咨询等

记忆点：要花钱的妇女婴儿，咨询肺结核传染病

【多选题】关于教育、科技、医疗卫生支出的说法，正确的有（）。

A.教育、科学和医疗卫生支出属于经常性支出和购买性支出

B.从经济性质看，教育是纯公共物品

C.基础性、公益性及高科技的科研经费必须由政府承担

D.近年来，在我国公共财政支出结构中，教育、科学技术和医疗卫生支出合计占总支出的比重呈现不断增大的趋势

E.应用性的科研经费可由微观经济主体承担

『正确答案』ACDE

『源来如此』本题考查教育、科技、医疗卫生支出。选项B错误，从经济性质上看，义务教育是纯公共物品，高等教育是混合

物品。

【多选题】关于教育、科技、医疗卫生支出的说法，正确的有（）

A.目前我国已经逐渐形成政府投入、民间投资、社会捐赠、事业收费（含学杂费）及其他经费等多种形式，多元化的教育

资金来源结构

B.日前，我国小学净入学率、毛入学率、初中毛入学率、初中三年巩固率均超过了发达国家的平均水平

C.与进入创新型国家行列和建设世界科技强国的要求相比，我国科技基础仍然薄弱，科技创新能力特别是原创能力与发达

国家还有很大差距

D.公共卫生领域是具有外部效应的纯公共物品，私人根本不会提供或者不会充分提供

E.基本医疗服务有很强的外部效应，应当由政府免费提供

『正确答案』ABCD

『源来如此』本题考查教育、科技、医疗卫生支出。从理论上说，提供基本医疗服务属于混合物品的范畴。基本医疗服务不具

有明显的非竞争性和非排他性，但却有很强的外部效应，同时，由于具有“拥挤性”的特点，政府在提供基本医疗服务的同时，

应实行一定的收费制度。

知知识识点点：：政政府府投投资资与与非非政政府府投投资资

内容政府投资非政府投资

主体政府具有独立法人资格的企业或个人

资金

资金来源多半为无偿自身积累利