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PA1313项目审查申请书

一、项目名称及建设性质

（一）项目名称

PA1313项目

（二）项目建设性质

该项目属于新建项目，依托某保税区良好的产业基础和创新氛围，

充分发挥区位优势，全力打造以PA1313为核心的综合性产业基地，年

产值可达12000.00万元。

二、项目建设单位

xxx科技公司

三、项目咨询机构

xxx泓域咨询

四、项目提出的理由

（一）全球制造业发展呈现新趋势。

新一代信息技术与制造业深度融合，正在引发制造模式、生产组

织方式和产业形态的深刻变革，数字化、网络化、智能化、服务化与

绿色化成为制造业发展新趋势。泛在连接和普适计算将无所不在，虚

拟化技术、3D打印、工业互联网、大数据等技术将重构制造业技术体

系，如3D打印将新材料、数字技术和智能技术植入产品，使产品的功

能极大丰富，性能发生质的变化；在互联网、物联网、云计算和大数

据等泛在信息的强力支持下，制造商、生产服务商、用户在开放、共

用的网络平台上互动，大规模个性化订制生产将逐步取代大批量流水

线生产；基于信息物理系统的智能工厂将成为未来制造的主要形式，

重复和一般技能劳动将不断被智能装备和智能生产方式所替代。随着

产业价值链重心由生产端向研发设计、营销服务等环节的转移，产业

形态将从生产型制造向服务型制造转变。网络众包、异地协同设计、

精准供应链管理等正在构建企业新的竞争优势；全生命周期管理、总

集成总承包、互联网金融、电子商务等加速重构产业价值链新体系。

制造业重新成为全球经济竞争的制高点，各国纷纷制定以重振制

造业为核心的再工业化战略。美国从2011年起陆续出台《美国先进制

造业伙伴关系计划》《美国先进制造业国家战略计划》《美国制造业

创新网络计划》，力求促进美国先进制造业的发展、提高美国制造业

全球竞争力。德国在2013年出台《德国工业4.0战略实施建议》，力

求使德国成为先进智能制造技术的创造者和供应者。日本在2014年出

台《日本制造业白皮书》，力求通过重振国内制造业复苏日本经济。

英国在2015年出台《英国制造业2050》，力求重振英国制造业并提升

国际竞争力。法国在2013年出台《“新工业法国”战略》，力求通过

创新重塑工业实力，使法国处于全球工业竞争力第一梯队。

（二）我国制造业发展面临新形势。

制造业发展迎来新机遇。2015年，我国工业增加值达到22.9万亿

元，制造业产出占世界比重超过20%，在500余种主要工业产品中，我

国有220多种产品产量位居世界第一，是全球第一制造大国。随着新

型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，国家“一带一路”

和长江经济带战略的深入实施，需求潜力加速释放，为我国制造业发

展提供了广阔空间。各行业新的装备需求、人民群众新的消费需求、

社会管理和公共服务新的民生需求、国防建设新的安全需求，都要求

制造业在重大技术装备创新、消费品质量和安全、公共服务设施设备

供给和国防装备保障等方面迅速提升水平和能力。全面深化改革和进

一步扩大开放，将不断激发制造业发展活力和创造力，促进制造业转

型升级。《中国制造2025》和“互联网+”行动计划的部署推进，为我

国制造业发展指明了前进方向。

制造业发展面临新挑战。国内部分行业产能过剩严重，供需错位

情况较为突出；劳动力等生产要素成本不断上升；资源和环境约束不

断加强；自主创新能力弱，关键核心技术与高端装备对外依存度高，

以企业为主体的制造业创新体系不完善；发达国家通过“再工业化”

吸引高端制造业加速回流，其他发展中国家利用资源成本要素优势加

快承接产业及资本转移，对我国制造业发展形成“双向挤压”。以往

依靠资源要素投入、规模扩张的粗放发展模式再也难以为继，调整结

构、转型升级、提质增效刻不容缓。

（三）我市制造业转型升级任重道远。

经过多年来的快速发展，我市制造业已具备一定的基础和实现更

高水平发展的条件。总体上看，我市处于工业化快速发展阶段，但仍

属于欠发达地区、仍处于欠发达阶段，制造业发展水平与建设国家重

要现代制造业基地的目标仍有较大差距。突出表现为：制造业创新能

力不强，研发投入不足，中高端人才缺乏，产业技术对外依存度较高；

产品档次不高，战略性新兴产业规模不大；龙头企业和科技型企业数

量较少、规模偏小，核心竞