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第三章国有资产管理;第三章国有资产管理体制;第一节国有资产管理体制的内涵;二、我国国有资产管理体制的历史演变;〔2〕改革开放后的我国国有资产管理体制;;全民所有制工业企业转换经营机制条例1992年;;;债转股;上述四个时期的总特征：;;;6，在国有资产管理机构的设置上，一方面已经采取不少措施将营利性国有企业的管理机构与有关行业的行政分列，以防止运发动和裁判员角色兼于一身。

我国垄断行业真正的分界点，是2001年开始的大规模旨在打破垄断引入竞争的垄断行业改革。尽管在此之前，一些垄断行业也进行了一些不同程度的改革，但此次是高层首次正式提出垄断行业改革的根本思路，并正式启动垄断行业大规模改革。

改革的对象直指电信、电力、铁路和民航四大垄断行业。

但到目前为止，铁路还没进行实质性改革

;从国资机构设置看;;资料：中国近11万亿国有资产辞别“五龙治水〞;;;;国资委监管范围;十一五规划：“第四十五章坚持和完善根本经济制度〞;十二五规划：“第四十五章坚持和完善根本经济制度〞;三、国有资产管理体制的现状;国资授权经营---国资经营公司将带来什么

;;中交股份A股上市与吸并路桥建设获国资委批准;;中国诚通控股公司-国资委资产经营公司;;;;;;?企业国有资产法?;;第一节国有资产管理体制的含义;金融性国有资产等的出资人缺位问题依然存在。新成立的国资委仅管理非金融类的国有经营性资产。国资管理体制改革没能解决金融性国有资产、行政事业性国有资产、资源性资产的出资人缺位问题，特别是多龙治水的局面仍存在于金融领域，无人对金融业经营的盈亏负责。;国有资产管理绩效考核和体制有待进一步完善。

;中组部宣布中石化中海油新掌门人任命;2、国有资产监管不力，资产流失现象普遍存在。

;;非经营性国有资产的情况;3、国有资产的合法权益受到侵蚀;;---存续企业;关于国企薪酬：央企高管行政任命与薪酬鼓励存在矛盾;;目前，国资委对央企负责人普遍实行了以业绩为导向的年度薪酬制度。

按照国资委发布的?中央企业负责人业绩考核的暂行方法?，企业负责人年度薪酬由基薪和绩效薪金组成。基薪根据国有企业职工平均工资水平，结合企业经济规模和收入状况等因素综合确定。绩效薪金与年度考核结果挂钩，最低为零，最高３倍封顶。年度绩效薪金的６０％在年度考核结束后当期兑现，其余４０％根据任期考核结果延期到连任或离任的下一年兑现。;?企业国有资产法?;央企负责人年15万基薪保持不变;;金融高管年薪;;;;;;;国企银行高管也非经过市场竞聘上岗，而是行政任命，属于政府官员，尽管目前国有大行也在积极进行市场化，但仍摆脱不了原来行政任命的定位和角色，因此无法用西方职业经理人的市场化标准去衡量其薪酬。

金融业存在一定的特殊性，即其经营措施面临后滞性危机的可能，因此应当建立缓冲式的薪酬支付机制，以便延长对业绩的考察时效。这正是?商业银行稳健薪酬监管指引?实施的重要原因。该?指引?规定，银行高管50%以上的绩效薪酬，将采取延期支付的方法，延期支付期限不少于3年；且在规定期限内出现风险事件的高管，银行有权将已发放的绩效薪酬追回。

;2007年金融业年薪过千万高管排名

;关于国企人力资源：国资委全球招聘七年渐进;;;;央企薪资鼓励滞后于企业业绩;央企人事改革难题

;地方国资委状况;;;;;;;;;;?企业国有资产法?;;第二节建立国有资产管理的根本准那么;第三节国有资产管理体制的内容;案例：地方国企改革的动向;;与国资监管大格局相照应的“大国资〞概念也被提上日程，“大国资〞是指国资委将对国有资产的监管范围扩大至整个国资领域，不仅包括行政事业单位的国有资产，也包括一直被视为国资监管难点的金融类国有资产和文化类国有资产。;;;;;第三节国有资产管理体制的内容;第三节国有资产管理体制的内容;三大石油公司高层大挪移;三大石油公司高层大挪移;第三节国有资产管理体制的内容;第三节国有资产管理体制的内容;第三节国有资产管理体制的内容;;3、继续探索按市场化选聘企业经营管理者的途径和做法，加大企业人才的培养和选拔力度，建立职业化的国有资产经营管理人员队伍，吸引优秀人才参加国有企业管理。;;十二五规划纲要—国有资产管理体制;复习思考题;讨论题