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注重制度建设，创新干部选拔任用工作机制

作者：司宜林柳作林

来源：《时代教育下半月》·2013年第23期

摘要：干部的选拔任用工作是组织工作的根本问题，关系到用什么人治国理政的问题。近

年来，三峡大学组织部在干部选拔任用工作中注重制度建设，坚持规范操作，完善监督机制，

并在推进干部选拔任用工作创新方面进行了积极的探索，并取得一定成效。

关键词：干部选拔任用机制创新

中图分类号：G647文献标识码：CDOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.23.035

2009年，学校党委修订和完善了《三峡大学处科级领导干部管理暂行规定》。2010年1

月，学校进行了处级领导班子和处科级领导干部换届工作。在干部换届及三年多来的干部选拔

任用工作中，我们严格执行实行统一领导、分级管理，党委组织部负责日常管理工作，干部选

拔任用工作健康有序，为学校改革与发展提供了坚强的组织保证。

主要1做法

学校党委按照干部选拔任用和管理工作应适应学校发展需要的思路，把干部工作的目标定

位为：把领导班子建设成为坚持实践科学发展观，坚持社会主义办学方向，结构合理，团结坚

强，具有推动学校事业发展能力的领导集体。

注重制度建设1.1

建立科学、规范的干部管理制度，是保障干部工作健康有序的基础。学校党委高度重视制

度设计和建设，2009年在广泛调研、征求意见的基础上，用了近一年的时间，修订和完善了

《三峡大学处科级领导干部管理暂行规定》（三峡大党〔2009〕31号），对干部岗位和职

数、干部选拔任用条件、干部任免程序、干部管理与监督、干部的政策待遇等方面作出了明确

和具体的规定，为干部选拔任用和管理工作，建立了规范的规章制度。同时，结合高校的实

际，建立了干部分类设岗和管理的制度，首次将处级领导职务岗位分为两类：专职管理岗位与

专业技术管理岗位。

坚持规范操作1.2

制度是基础，执行是关键。学校党委在干部选拔任用过程中，认真执行《三峡大学处科级

领导干部管理暂行规定》，严格按程序操作，做到公开、民主、竞争、择优，不断增强选人用

人的公信度；把好民主推荐与组织考察关，选拔任用群众公认的干部；坚持实行民主集中制，

党委常委集体会议决定干部任用。

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1.2.1坚持干部选拔任用工作的公开原则

我校提拔担任处级领导干部一般采取竞聘上岗方式产生拟聘人选。对于竞聘上岗工作，我

们规定了8项程序，其中最重要的一个原则就是公开：公布竞聘工作方案，包括竞聘岗位、任

职条件和竞聘程序等；公布自愿报名和通过组织部、人事处资格审查后的名单；公布笔试合格

和参加面试人员名单；公布被考核人员名单；公示拟聘人员名单等。整个竞聘上岗过程都公

开，为干部队伍建设创造了一个较为客观公正的环境。

1.2.2坚持民主推荐与组织考察制度，选拔任用群众公认的干部

一是把好民主推荐关。

二是把好组织考察关。

三是把好决定关。

四是把好公示关。

推1.3进改革创新

为了突破高校干部制度改革能上不能下的“瓶颈”，努力实现“上的高兴，下的愉快”，我们

以创新的精神，探索推进了干部“进退”制度的改革，主要体现在以下几个方面：

1.3.1建立领导干部任期制，突破了单一的干部年龄退出机制

在《三峡大学处科级领导干部管理暂行规定》中，我们规定了不同类型干部的任职期限：

专职管理岗位的处级领导干部在同一层次领导职务任期一般不超过四届，任职期满改任非领导

职务；专业技术管理岗位的处级领导干部在同一层次领导职务任期一般不超过三届，任职期满

应回到专业技术岗位工作。

1.3.2建立多渠道的干部晋升机制，增强了干部队伍的活力

《三峡大学处科级领导干部管理暂行规定》在坚持以竞聘上岗为主要方式的基础上，总结

多年来干部工作的实践，为了克服或防止“以考试代考核，以演讲代表现”的弊端，提出了引进

激励机制，激发干部在岗做贡献，综合考虑干部现实表现的干部晋升办法。

具体做法是：①直接进入考核程序。②破格提拔制。③享受高一级待遇制。

1.3.3建立和完善干部的退出机制，实行激励和自愿相结