食品安全犯罪现状与治理.pdfVIP

中国人民公安大学学报(社会科学版)

2015年第4期No．42015JournalofPeople’SPublicSecurityUniversityofChina(SocialSciencesEdition)总第176期Sum176

【食品药品犯罪专题】

食品安全犯罪现状与治理

陈涛，潘宇2

(1．北京警察学院，北京102202；2．中国人民公安大学，北京100038)

【摘要】各种社会因素的融合引发了我国食品安全犯罪高发，并严重危害到人民群众的生命财

产安全和社会稳定。从目前来看，食品安全犯罪已经广泛蔓延，整个生产链条都受到侵蚀，作坊式与规

模化生产并存，并从实体空间延伸到网络空间，犯罪手法不断翻新。究其原因是多方面的，一是社会管

理体制机制不健全；二是现代市场经济体制不完善；三是法律体系不完备；四是行政执法监督有漏洞；

五是侦查力量薄弱。因此，应通过创新机制、重构社会管理体制、完善现代市场体制、健全食品法律体

系、加强行业自律、推动综合执法、提升侦查力量、加大宣传教育力度等措施实现对食品安全犯罪的治理。

【关键词】食品安全；现状；原因；犯罪治理

【中图分类号】D917【文献标志码】A【文章编号】1672—2140(2015)04—0021—07

食品安全问题，影响着人民群众的身体健康百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大

和生命安全，制约着社会的和谐发展与稳定。改考验。中国社会科学院发布的《中国社会发展年

革开放三十多年来不仅解决了13亿人民的温饱问度报告2013))显示，食品安全成为公众最不满意

题，而且食品生产丰富，食品种类琳琅满目、花的前三大事项之一[1]。为此，本研究在对食品安

样翻新，人民群众从追求吃饱向追求吃的感官享全现状调查研究的基础上，剖析食品安全犯罪高

受和安全健康转变。但由于我国市场经济体制发发的各种因素，探索食品安全治理的有效途径，

展还不完善，社会监管体系不成熟，在经济利益以与同仁探讨。

的诱惑下，一些不法分子为降低成本，赚取更高

的利润，生产了大量有毒、有害、不符合安全标一、我国食品安全犯罪现状

准的食品，导致食品不断出现严重问题，“三鹿

奶粉”、“苏丹红鸭蛋”、“瘦肉精”等问题层出自2008年发生“三鹿奶粉”事件以来，食品

不穷。食品安全问题某种程度上已经演变成一种安全问题逐渐吸引了整个社会的眼光，人们突然

恐慌，人们甚至不知道市场上销售的食品还有哪发现，日常生活必需的食品已经成为危害人们健

些是安全的。目前食品安全问题已经引起了党和康的一大因素，食品安全俨然成为一种奢望。就

国家的高度重视，习近平总书记在2013年底的农目前各级食品行政执法部门和侦查机关提供的资

村工作会议上就指出，能不能在食品安全上给老料来看，我国的食品安全问题已经形成“燎原之

【基金项目】国家食品药品监督管理总局2014年度重大研究项目新“时期我国食药安全监管与稽查重大疑难问题研

究”(SYJ201401)的阶段性成果。

【作者简介l陈涛(1973一)，男，北京警察学院侦查系副教授，法学博士；潘宇(1995一)，男，中国人民公安大学侦查

学院经济犯罪侦查方向2012级本科生。

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陈涛潘宇：食品安全犯罪现状与治理

势”，并引起各级党委政府的高度重视。“2011食品不合格、食品卫生不达标、食品农药残留超

年，全国法院受理生产、销售有毒、有害食品、标等，整个生产销售链条存在的不安全因素使得

不符合安全