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合同能源管理项目融资问题研究

一、合同能源管理项目的内容

▌合同能源管理简述

合同能源管理是用能单位根据自身节能减排的需求，从而选择节能服务公司为其实施节能改造，双方通过协商签订节能服务合同，明确节能改造项目的运作模式、目标、节能量测量及节能收益分配等内容的行为。

合同能源管理是为了可以更好地解决节能和节能成本资金筹措这两个难题。合同能源管理所特有的模式下，使用节能设备可以提高能效，对于节能服务公司所提供的服务，用能单位并不需要提前支付相关款项，从而可以减少一部分能源费用。

节能改造后相对于改造前费用是有所减少的，从而可以更好地去支付节能服务公司提供的方案、技术、设备和服务几个方面的钱款。

一般而言，支付相关费用后，款项是有所剩余的，最后由节能服务公司和用能单位之间进行分享和商榷剩余款项双方的占比。

合同能源管理机制的应用与推广在我国是可行的，具有非常重要的意义。能源服务公司根据合同能源管理机制，为用能客户解决资金缺乏、技术不到位、项目经验缺少等问题，降低风险和减少项目成本，从而更好地推进节能项目，使企业有更多精力去发展公司主业。

节能服务公司为了在市场上更好地发展，必须积极提高自身节能技术，积极寻找客户和扩大市场。

▌合同能源管理运作模式

1、节能量保证型。节能量保证型根据在合同期内的要求，用能单位向节能服务公司提供资金，同时节能服务公司要实现一定程度的节能量和除了资金外的其他方面的工作。

合同期满后，根据节能服务合同的约定，节能量达到合约内的相关规定，用能单位可以采用全款或者分期支付来支付服务费用；如果节能量并未达到合约要求，则由节能服务公司承担根据合约中还未达到的部分。

节能量保证型模式对于节能服务公司而言，只需要承担没有达到合同约定的实际节能量的差额补偿，使融资风险降低，是节能服务公司的资产负债表外融资。

但是，仍然有一部分用户不愿意接受采用节能量保证型模式，因为将举债归为资产负债表，会影响经营，也会增加融资成本。对于一些小型项目或者潜力很大以及用户信誉较好的项目，公司对于节能效益分享型模式接受程度比较高。

2、节能效益分享型。节能效益分享型是目前最常见的合同能源管理模式，是在用户的配合下，进行全程管理和维护。

在合同期内，根据节能效益分享型节能服务合同的相关要求，项目资金有两种提供方式，一是项目资金可以由节能服务公司单独提供；二是可以由双方共同承担资金问题。

等到停工停产后，双方将通过对节能量的认定，以此来划分各自的利益。合同期满后，根据约定，用能单位取得设备所有权和今后所有收益。由于融资主体的不相同导致效益分配比例的不相同，这是节能量保证型和节能效益分享型最主要的区别。

节能效益分享型模式比节能量保证型模式可使节能服务公司获得更高的回报，可以降低风险。

国家也出台了一些鼓励采用节能效益分享型模式的政策与法规。节能量保证型和节能效益分享型风险特征比较见表1。（表1）

3、能源费用托管型。能源费用托管型是合同能源管理的类型之一，根据在合同期内节能服务合同的相关要求，用能单位委托节能服务公司改造自身企业能源系统以及对其运行和管理，相关费用是由用能单位所支付的。

等到合同期满后，根据约定，用能单位取得设备所有权和今后所有收益。

4、节能设备融资租赁型。根据在合同期内的节能服务合同的相关要求，所用设备与服务由融资租赁公司购买，后期租赁给用能单位，由用能单位定期支付费用。

合同期满后，根据约定用能单位取得设备所有权和今后所有收益。

二、我国合同能源管理融资现状

合同能源管理机制产生于20世纪70年代末，并于20世纪90年代进入中国。合同能源管理机制对于节能减排与保护环境至关重要，并为此做出贡献。近几十年来，对于合同能源管理机制的相关问题，不少学者也对此进行了深入的研究，并且对此是有所收获的。

更加深入全面地了解合同能源管理机制发展状况、融资问题、运作模式等，可以从中得到了许多有用的结论。融资是进行合同能源管理项目必不可少的一步。

合同能源管理项目的实施，对于节能服务公司而言，想要抓住机遇，实施节能项目，将节能服务产业稳定发展，资金的重要性不言而喻。随着社会对节能减排和保护环境的重视，合同能源管理项目在我国的应用更加广泛，随之我国合同能源管理项目中存在的问题也开始出现，尤其融资难题不能得到彻底解决。

融资难的问题是中国合同能源管理项目健康发展的一个很大的阻碍，合同能源管理项目中的融资问题成为了中国学者关注的焦点之一。

根据相关调查显示，缺乏资金对于大部分的节能服务公司而言都是一个难题，亟须通过融资来解决目前的资金缺口。

根据调查，在节能服务公司中，有超过一半的节能服务公司只是利用公司自有资金投资，这并不利于节能项目得到广泛认可。合同能源管理项目的平均融资成本比银行基准利率还要高3%～5%，根据此数据分析，合同能源管理项目关于融资