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XXXX有限公司

三项制度改革调研报告

一、前言

7月15日——7月18日XXXX有限公司总经理XXX对下属三级公司，结合统筹推进三项制度改革的实际情况，围绕“三项制度”改革的推进、目前的经营管理现状、遇到的瓶颈及对“三改”工作的意见和建议进行调研。在各三级公司，通过采取座谈会、员工访谈、调查问卷等方式进行。听取他们对人事用工分配制度改革的客观评价和对目前三项制度改革建设状况的认识；与部分一线员工面对面交谈，了解他们对三项制度改革的期望、切身感受，现将调研情况报告如下：

二、基本概况及成效

XXXX有限公司是XXXX年X月组建的，由X家企事业单位合并成的二级公司，现有员工XXX人，通过稳步推进“三能”机制，进一步激发了企业活力和内生动力。一是部门数量由原来的XX个，精简到XX个；二是建立了各部门、各岗位绩效考核管理考评机制，绩效考核全覆盖；三是年度经营目标采取细化、量化指标到人，层层分解；四是员工有压力、有动力；激发了干事创业激情；增强了企业活力和发展后劲。五是1-6月份营业收入达到XXXX万元，集团预算为XXXX万元，比预算增加XX万元，增长XX%。

三、主要做法

大力推进三项制度改革并形成常态化，逐步形成符合企业发展规律、具有现代企业制度特征、反映市场供需关系的劳动、人事和分配制度，真正形成人员出口通畅、干部既能上又能下，分配灵活、收入能增又能减的用工和分配制度。

（一）通过组织结构创新、压减管理层级和岗位职数，调整和创新分流安置举措，为三项制度改革创造必要条件，提供有力支撑。

1.重构管理层级和组织架构，大力压缩管理层级，建立层次清晰、定位精准、权责明确、运转高效的三级管理模式。按照“小总部”多板块的原则，部门数量由原来的XX个，精简到XX个。虽然职数减少了,但责任心强了,功过是非清清楚楚,极大地激发了每一位中层经营管理者的工作热情与敬业精神,促使他们创造性地开展工作,确保各项指标保质保量完成。

2.减少中间环节人员：鼓励中间环节人员充实到三级公司、施工管理一线，通过竞聘上岗、实行内退等方式进行引导和分流消化（截至目前，下属部门及三级公司都已制定并完成内退、病退和自主创业管理办法）。

（二）建立以业绩为核心的激励与淘汰机制，促进和实现“干部能上能下，员工能进能出，薪酬能增能减”。

1.管理人员能上能下。强化目标绩效考核，自上而下层层分解任务、压实责任，层层传导压力。

“能上”：以业绩为导向竞聘上岗，打破学历与资历束缚；实现契约化管理，打破终身制，明确年度目标责任状，完成年盈利目标的保留职位，完不成的待岗培训（已制定了待岗培训管理办法）。

“能下”：建立末尾淘汰机制，公司与各部门、三级公司签订了《年度目标责任状》，对下属单位每月进行经营数据排名公示；每月召开经济形势分析会；排名前三位的作经验介绍，后三位的作表态发言；

2.员工能进能出。创新分流安置举措，整合优化人力资源，畅通员工流动渠道，拓宽员工自由发展空间。

“能进”：各下属部门和三级公司拥有全部人事权利，对员工内部岗位、员工薪酬进行调整，权力下放到每个业务板块，让各板块实现员工管理任用上独立自主。

“能出”：目前公司各板块全部制定了绩效考核管理办法，绩效考核全覆盖，通过对员工的定量指标考核、定性指标考核、业绩指标、综合管理指标以及各种态度评价，对考核结果不合格的转岗、待岗培训（下属公司、部门均由制定了员工待岗培训管理办法），同时根据员工岗位以及部门的阶段性重点工作不同，设置、抽取不同周期的考核指标（建立了考核条款指标库）。

3.薪酬能增能减

优化薪酬管理体系，摆脱传统机制束缚，以市场为导向，按岗定薪。让员工收入与企业效益、部门业绩、个人贡献紧密挂钩。

建立企业经营业绩与员工收入相匹配的考核机制，员工收入由岗位工资、绩效工资、历史津贴，各业务板块根据业务不同、模式不同，分别制定员工薪酬计划，让员工真正参与到企业的经营结果中去，并参与企业经营成果。

四、存在问题及原因

通过调研，发现各三级公司三项制度改革存在以下不足。

（一）三项制度改革前后的准备工作不太充分。

1.准备工作不充分。

“三改”前没有分层次对干部职工进行访谈，收集来自不同层面的意见和建议，也就是没有进行深层次的调研。

2.措施、方法不够细。

（1）所有岗位没有形成《岗位说明书》，只是简单制定了岗位职责。

（2）对于劳务派遣人员没有涉及绩效，虽然他们没有绩效工资，但对于员工日常表现没有形成定性结论，也就是若解除劳务派遣人员，没有客观的参考依据。

（3）围绕中心工作和岗位要求，没有按年度开展培训需求分析，