【《技术侦查的概念与特征综述》2600字】 .docx

技术侦查的概念与特征综述

一、技术侦查的概念

技术侦查措施不同于一般的侦查措施，其对公民权利的影响更深，如若被滥用，将使公民的权利保护成为一纸空文。为此，世界各国普遍都对技术侦查措施采取严格的程序进行控制。若要规范技术侦查措施，首先需要界定技术侦查措施的概念，即其内涵和外延，否则概念模糊不清，易被一些侦查人员以“不属于技术侦查措施”为由规避程序的限制，造成对公民权利的损害。2012年我国首次在刑事诉讼法中对技术侦查措施进行立法规制，但是法条内容过于原则化，对于技术侦查措施的概念没有给出明确的立法界定，而在法条设置上也与学界的一些理论观点相冲突。因此，在展开本文的论述之前有必要对技术侦查措施的概念进行界定。

传统理论认为，技术侦查措施是指侦查机关为侦查犯罪活动采用技术手段秘密获取犯罪线索和证据的一种特殊侦查措施，例如电话监听、电子监控、秘密拍照或者录像等。1之后发展出了一种新观点认为，技术侦查措施是指“利用现代科学知识、方法和技术的各种侦查手段的总称”2,例如在勘验、检查犯罪现场时采用了技术设备的查证行为，法医解剖尸体的技术手段等也属于技术侦查措施中的一种。后一种观点事实上将技术侦查措施的外延扩大了，因此，持有何种观点也影响着在与秘密侦查关系判断上的不同。其次由于立法上出现了“技术侦察”与“技术侦查措施”这两种表述，以及在2012年《刑事诉讼法》中将诱惑侦查和控制下交付这些侦查措施都设置在“技术侦查措施”一节中，导致在与这些概念的辨析中存在纷争。笔者的观点认为技术侦查措施应当属于秘密侦查的下位概念，而技术侦查措施与技术侦察并无本质区别，同时诱惑侦查和控制下交付与技术侦查措施并列，均属于秘密侦查。

首先，技术侦察与技术侦查措施的不同是基于历史原因导致的用法不同。建国初期，我国公安部内设了技术侦察局，当时采用的便是“技术侦察”的称谓。直至2012年以前，在实务中、政策文件和法律法规等都采用的是“技术侦察”的称谓。如1993年的《中华人民共和国国家安全法》(以下简称《国家安全法》)中采用的便是“技术侦察”。该法是我国首次在法律层面规定了技术侦查措施。对于为何使用“技术侦察”而不采用“技术侦查”,立法机关的工作部门给出的解释是基于习惯，将其沿用下来而已。3同时比较这一部门对1993年《国家安全法》中的“技术侦察”和2012年《刑事诉讼法》中的“技术侦查措施”在外延

万毅.西方国家刑事侦查中的技术侦查措施探究[J].中国人民公安大学学报(自然科学版),1999(04):40-44.2宋英辉.刑事程序中的技术侦查研究[J].法学研究，2000(03):73-86

3郎胜，王尚新主编.《中华人民共和国国家安全法》释义[M].北京：法律出版社，1993,72.

上的释义可见，二者之间的外延并没有多大的差异，这也印证了两者实质上是等同的。所以，认为技术侦查措施包括了公开的技术侦查和秘密的技术侦查(即技术侦察)这种观点是不可取的。其次，技术侦查措施应当以传统观点来进行理解。以目前的《刑事诉讼法》的条文内容来看，刑事诉讼法对技术侦查措施规定了有别于一般侦查措施的程序。主要目的是为了严格限制技术侦查措施的适用。如果将技术侦查措施理解为广义的技术侦查措施，则会将勘验、检查中的刑事技术手段的使用纳入到不必要的严格程序中来，拖延案件的侦破进度，这不符合立法目的。同时，如果将技术侦查措施从广义的角度去理解，则会引起技术侦查措施与相关概念的关系上的混乱。因此从实用主义出发，还是保留原有的传统观点加以理解。由此可以得出，技术侦查措施是秘密侦查中的一种。最后，《刑事诉讼法》中，将控制下交付和诱惑侦查也安排在了“技术侦查措施”一节中，但是主流观点认为，这只是一种“搭便车”式的立法，?因此本文对此也就不展开论述了。

根据上述的分析，笔者给技术侦查措施的定义为：技术侦查措施，即技术侦察，或者简称为技侦，是指根据法律授权的特定机关依据严格审查批准的程序，针对法律规定的特定案件，依靠技术手段，对犯罪嫌疑人、被告人以及与犯罪活动有关联的第三人实施的秘密获取犯罪情报信息和犯罪证据的侦查行为。

二、技术侦查的特征

根据上述技术侦查措施的概念，结合目前国内的相关观点，技术侦查措施的特征，主要包括以下特征：

(一)秘密性

秘密性是指不被公开和发现，相对人不知情的情况。在犯罪侦查行为中，根据透明度，将刑事侦查划分为公开侦查和秘密侦查。秘密侦查是指“为了侦查某些具有严重社会危害性且采取公开侦查行为难以奏效的犯罪行为，由法定的国家机关或部门在法定职权范围内，依照法定程序采取法定的隐蔽性措施以查明案情，收集证据和查获犯罪嫌疑人的一种专门调查工作。”5根