提供大型居住区集中供热分户计量系统设计服务样本.doc

?????实施分户热计量政策环境：

从，建设部公布《民用建筑节能管理要求》开始，不仅激发了民用热计量仪表产业热情，也使得供暖企业开始考虑怎样实现国家要求节能指标、怎样控制供热成本、怎样回收热费等一系列问题。7月，建设部、国家发改委等八个部委印发了《相关城镇供热体制改革试点工作指导意见》。该指导意见指出：城镇新建公共建筑和居民住宅，凡使用集中采暖供热设施，全部必需设计、安装含有分户计量及室温调控功效采暖系统。，八部委再一次联合公布《相关深入推进城镇供热体制改革意见》。意见要求，用两年左右时间停止由房屋产权单位或职员所在单位统包福利用热制度，改为由居民采暖用户直接向供热企业交纳采暖费，实施用热商品化。5月23日国务院公布了《节能减排综合性工作方案》，明确要求：“推进北方采暖区现有居住建筑供热计量及节能改造1.5亿平方米”和“深化供热体制改革，实施热计量收费”。中国财政部于12月20日印发了《北方采暖地域现有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行措施》。4月1日起《中国节省能源法》颁布并开始施行，其中，第三十八条要求：“国家采取方法，对实施集中供热建筑分步骤实施供热分户计量、根据用热量收费制度。新建建筑或对现有建筑进行节能改造，应该根据要求安装用热计量装置。”这说明从这时候起，实施供热分户计量，根据用热量收费已经首次别纳入国家法律体系。6月份，建设部印发了《民用建筑供热计量管理措施》，6月13日，建设部和财政部有联合下发了《相关推进北方采暖地域现有居住建筑供热计量及节能改造工作实施意见》。7月10日，住房和城镇建设部下发《北方采暖地域现有居住建筑供热计量及节能改造技术导则》。11月12日，住房和城镇建设部印发了《北方采暖地域现有居住建筑供热计量改造工程验收措施》。

相关政策、措施下发频率越来越高，政府推行供热计量力度越来越大，政策层面和技术层面支持越来越完善，更是极大促进了供热计量这个系统工程从无到有，从有到精发展进步。

b)???????实施分户热计量技术环境

2月建设部公布《热量表》(CJ?128-)行业标准，标准结合了中国热量表研制、生产、使用情况，参考了欧洲热量表标准EN1434(Heat?meters)和国际法制计量组织R75号国际提议(OIML—R75)。要求了热量表术语、技术特征、技术要求、试验方法、检验规则、标志、包装和贮存条件。12月国家质量监督检验检疫总局公布?“中国国家计量检定规程-热能表(JJG?225-)”，对热量表首次检定、后继检定、使用中检验、定型判定及样机试用检定做出了要求。，《CJ128-热量表》标准在多年经验积累基础上修订并颁布实施。伴随各项标准出台，促进中国热量表产品逐步规范化、标准化，为热量表生产企业能够向市场提供优质成熟产品奠定了基础。

c)???????实施分户热计量市场情况

中国长江以北地域冬季供暖绝大多数采取集中供热方法。伴随供热体制改革进行，城市供热要向商品化、货币化方向改变，分户计量收费推广有利于降低浪费，降低运行成本，能够从一定程度上提升行业利润情况。现在，遍布全国15个省、区47个城市已经在进行试点工作。

伴随中国供热体制不停深入改革，实施分户计量，按热量收费已取得了很大成绩，但伴随热量表安装越来越多，随之而来收费难、管理难问题成了困扰供热企业、供热管理部门、物业两大难题。

二、???????预付费热量表特点

预付费热量表是多年来为适应供热部门改革供热收费方法、实施自动化管理而研制开发一个新型热计量仪表，它不仅能够达成使热用户自主缴费目标，还能帮助供热部门实现科学、高效管理，是物业及相关管理部门理想选择。

a)???????实现预付费功效。预付费热量表顾名思义就是先缴费后用热，其最大优点是能够从根本上处理收费难问题。尤其对于大型居住区来说，每十二个月供热费用总数额很大，一旦不能立即收缴，势必会影响供热部门资金流，增加供热部门负担。再加上，供热费收缴受很多原因影响，假如供热部门和热用户之间若存在因供热质量等问题产生纠纷、人为原因使得收费人员无法有效收取热费，肯定会有一部分热费收缴困难。再加上大家从众心理和平衡心理，不交采暖费人数就会像滚雪球一样，势必越来越多，会给企业运行带来很大负面影响。采取先缴费后用热方法就能够从根本上避免这些问题。

b)???????实现自动控制。东北地域冬季采暖关乎到千家万户民生问题，对于不缴纳采暖费用户，不能简单粗暴派人上门关断暖气，停止供暖。预付费热量表优势在于表具能够自动控制阀门启闭，缴费开阀，不缴费关阀。这么就避免了管理人员和热用户之间面对面矛盾，使问题处理变得轻易得多。从中国大面积安装预付费电表经验看，老百姓能够接收并适应这种方法。

c)???????降低管理部门工作量，降低管理成本，提升管理效率。热用户自行持卡缴费同时，管理