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海外工程总承包项目，如何做好开发执行一体化管理

当前，国际工程建设市场竞争日益激烈，建设单位对项目工期、建设质量、安全环

保、投资造价等方面提出了更高要求，中国工程建设企业必须运用新思想、新思路

和新方法才能响应并满足客户需求，获取新机遇并提升竞争力。中国寰球工程有限

公司（以下简称寰球公司“”）在国际市场上打破常规，发挥技术优势、管理优势、

融资优势及服务优势，开发推广并高效执行了委内瑞拉模块化工程总承包项目，并

首次在拉美地区采用全厂整体模块化建造陆上脱盐脱水装置，将工厂控制室、变配

电站、设备管道、电气仪表等地上设施全部组成模块在中国制造，整体预组装并通

过海陆运输到委内瑞拉现场装配，高效、经济、安全、环保并按合同要求如期竣工

投产，为各方创造了价值，取得了良好的经济效益。本文从项目概况、市场开发、

项目执行及项目管理实践4方面进行阐述，旨在为中国工程建设企业开展国际化经

营提供参考及借鉴。

项目概况

委内瑞拉脱盐脱水厂4万桶/天快速上产项目位于奥里诺科重油带莫里查尔地区

MPE3区块油田，建设单位为森农温萨公司（PSSA公司，以下简称业“主”）。2013

年，由于油田接转站处理液量增加，导致脱盐脱水厂设备超负荷运行，带来较高安

全风险。寰球公司适时提出使用模块化建造方式，由卖方贷资快速建设的建议，仅

用3个月就签署了工程总承包合同。合同总工期至机械竣工20.5个月，至临时接收

21.5个月。模式为固定总价（LumpSum）、延迟支付（DeferredPayment）。该

项目于2013年6月25日开工，2015年3月16日按合同工期实现机械竣工，3月

30日一次开车成功，4月10日获得业主签发的临时接收证书，4月17日一次性收

到业主95%的合同款。安全稳定运行一年后，2016年4月项目整体移交给业主，收

到业主剩余5%的合同款，合同关闭。

市场开发情况

1、准确收集市场信息，掌握客户需求

2011年，寰球公司进入拉美工程市场，参与MPE3油田建设项目设计。2013年2

月底，业主研究决定全球租赁模块化成套脱盐脱水装置，以解决安全风险。寰球公

司了解信息后，征询国内油田在无相关模块的情况下，快速组织专家对国内自建一

套模块化设施搬迁到委内瑞拉进行可行性论证，同时制定技术经济方案，推荐给业

主获得认可，并获邀安排技术人员交流。

2、快速响应业主需求，技术引领营销

2013年3月初，寰球公司技术经理在委内瑞拉向业主汇报了超重油处理技术及模块

化建造实施方案，提出快速增产4万桶/天、5万桶/天和6万桶/天三种方案进行比

较分析，明确在中国预先制造模块运到现场安装，清晰提出新增4万桶/天是最经济、

影响最小又最可实施的建设方案。业主经过投资决策分析后，于同年3月底确定4

万桶/天的模块化建设方案，并要求寰球公司开展报价准备。

3、帮助业主解决难题，赢得客户信任

2013年4月初，寰球公司提交初步总承包项目执行方案及价格给业主后，业主又提

出了新问题，即由于银行贷款迟迟无法生效，没有资金支付费用。为了帮助业主获

得建设资金，寰球公司组织设计多套出口卖方信贷融资方案给业主，业主最终确定

了由乙方贷资建设方案，贷款成本计入项目报价。与此同时，借助高层访问契机，

推动签订合同。

项目执行情况

1、项目组织机构及进度费用管理

项目实行项目经理负责制及矩阵式管理，按照合同要求，制定项目执行策略及绩效

目标，进行风险辨识与应对，编制项目管理计划、执行计划，以及配套专业管理和

控制程序及规定，实现了项目质量、安全、工期及费用目标。项目部在中国北京、

模块制造厂、委内瑞拉巴塞罗那市（业主办公所在地）及项目现场均建立组织结构，

业主聘用委内瑞拉因尼莱克公司作为项目管理承包商（PMC）开展管理服务。

项目管理组织机构图

工程设计

设计采用委内瑞拉国家石油公司标准以及ASME、API等国际标准，使用PDS三维

设计软件协同设计。随着项目土建及模块安装分步开展，先后完成了施工图现场审

查和设计交底、竣工图等工作。

1、采购及模块建造运输

项目启动之初，项目部根据界面划分为模块外的寰球公司甲采物资和模块内甲控乙

采物资，遴选有委内瑞拉运输经验的物流公司，提前开展当地详细路堪，为模块设

计需要的运输限制提供真实依据。2014年3月–4月，完成全部3批模块的制造、

检验及发运，实现了与施工各关键工序紧密衔接。

2、现场施工及模块安装