浅论数字经济的反垄断监管 .pdfVIP

2021-2

或抡教孛经务的反垄新监營

王晓晔

摘要：数字经济发展给消费者带来的好处有目共睹。由于互联网平台存在网络效应和规模经

济，具有明显垄断或寡头垄断趋势，因此强化数字经济领域反垄断监管在国际上已是大势所趋。数字

经济领域反垄断执法应注意两个问题：一是认真执法，努力维护该领域的竞争秩序；二是防止过激执

法，避免由此扼杀数字企业的创新力。我国当前的反垄断执法应特别关注两个问题是科技巨头针

，一

对初创企业的并购活动，二是平台企业之间的排他行为，尤其是电子商务中的“二选一”。除此之外，我

国还应合理增加反垄断执法资源，提高反垄断执法能力和效率。

关键词：数字经济反垄断监管企业并购排他性行为

国务院反垄断委员会2月7日发布《国务院反垄本原理和规则，结合我国国情，并参考和借鉴国外相

断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》（以下简关实践所制定，对促进我国平台经济的健康发展具

称《指南》），这是我国反垄断机构依据反垄断法基有重要意义。笔者拟就平台经济的反垄断问题分享

作者：王晓晔，深圳大学特聘教授，中国社会科学院法学所研究员。

生产企业和连锁经营单位推行长三角跨区域异地异式”服务平台建设，规范平台建设标准和评价体系，打

店无理由退换货制度。强化12315执法体系建设，推造一批示范引领平台。发挥国家级实验室技术优势，

进综合维权机制建设，构建在线消费纠纷解决机制，为产业链、供应链提供“全链条”的技术整体解决方

探索建立互联网“微调解室”。加大消费维权服务站、案。统筹推进质量基础设施建设，助推制造业等特色

绿色通道和先行赔付企业建设力度，深入开展“3*15”产业高质量发展，为浙江自贸区（宁波片区）建设提供

系列活动，开展甬城暖心消费和“衣食住行游”五大版国际能源贸易和油气储运等方面的精准服务。加快推

块消费体验，探索集体诉讼制度。进水表型式评价实验室、蓄能器产品质检中心等国家

(五）增强执法威慑力级、省级以上科研平台建设。

构建全闭环的行政执法监督体系，制定推行《行增强队伍战斗力

(七）

政执法责任若干规定》，深化市场监管领域“全链条”发挥全面从严治党引领保障作用，按照“有德、善

执法。围绕公平竞争、监管创新和提升企业竞争力，严干、能说、会写”的要求，扎实开展“模范机关、清廉机

格执行经营者公平竞争审查制度，严厉打击不正当竞关、文明机关”创建和“执行力提升年”活动，完善干部

争行为。加强重点领域监管执法，迭代优化“互联网+培训、选拔和挂职锻炼机制，推行工作事项清单化、项

监管”模式，推动平台经济和网络市场健康发展，积极目化管理，优化绩效考核，梳理权力清单，防范履职风

创建全国网络市场监管与服务示范区。