黄山风景旅游区总体规划样本.doc

黄山风景名胜区总体计划（—2025）

起源：黄山风景区管委会

第一章总则

第一条目标

1982年完成黄山风景名胜区总体计划是黄山历史上第一个全方面综合性计划，是当初历史条件和认识水平下一个优异风景名胜区总体计划，对黄山其后近20年，尤其是进入世界遗产目录以前保护和管理起到了不可替换和不可低估作用。其次，伴随中国外对于世界遗产认识不停深化，伴随新计划方法和技术出现，和20年来中国社会经济巨大改变，黄山风景名胜区在保护、利用和管理过程中碰到了很多新问题和挑战，1982年总体计划已经不能满足黄山在进入世界遗产目录后在保护和管理等方面需要。

为加强黄山风景名胜区管理科学性和连续性，统筹黄山资源保护、旅游发展和周围小区之间关系，特制订《黄山风景名胜区总体计划（—2025）》。

第二条指导思想和计划标准

黄山风景名胜区总体计划以科学保护观和科学发展观为指导思想，具体遵照以下五条标准：

科学保护和可连续发展标准;

统筹小区发展标准;

公众教育和游客体验标准;

可操作性标准;

表现地方特色标准。

第三条计划期限

黄山风景名胜区总体计划实施期限为至2025年。

共分两期：

近期：至；

远期：至2025年。

第二章风景名胜区范围和性质

第四条计划范围

此次修编计划范围仍为1988年国务院批复空间范围，面积共160.6平方公里。具体边界以下：新岭头起，沿山脊从青山岗直下石子源到寨西桥，从寨西经汤口—苦竹溪—山岔—乌泥关—北关桥—白亭—布水峰—槛窗峰—火龙尖—夫子峰—采石峰，从黄龙摆尾过河到二龙桥（这一段以东北坡山脚为界），再从二龙桥经芙蓉亭——小洋湖——大洋湖——竹溪——翠微寺（这一段以人行道为界），经翼然桥过青牛溪越官山岗，过“三道河”经贯顶山—石屋—小岭脚，穿过河流经外远屋—箬帽尖—来龙岗—罗丝亭至新岭头为止（此段以自然山脚、河流为界）。正确边界见计划图纸

第五条缓冲区范围

黄山风景名胜区缓冲区范围包含和黄山风景名胜区相邻五镇一场，即黄山区汤口镇、谭家桥镇、三口镇、耿城镇、焦村镇和洋湖林场，以上述五镇一场行政边界为界，总面积约为490平方公里

第六条性质

黄山风景名胜区是世界文化和自然遗产，世界地质公园，山岳型国家关键风景名胜区；

是含有世界意义天然美景；

是对就地保护生物多样性含有重大意义自然栖息地；

是黄山画派发祥地，在中国山水画发展历史过程中含相关键地位和作用；

是资源和环境保护、科学研究和爱国主义教育基地；

是公众开展适度观光、文化和生态旅游场所。

第三章资源评价

第七条资源价值

作为世界文化和自然遗产，黄山风景名胜区符合以下世界遗产标准：

文化遗产标准第二条——能在一定时期内或世界某一文化区域内，对建筑艺术、纪念物艺术、城镇计划或景观设计方面发展产生过大影响；

自然遗产标准第三条——独特、稀有或绝妙自然现象、地貌或含有罕见自然美地带；

自然遗产标准第四条——尚存珍稀或濒危动植物种栖息地。

第八条资源分类

黄山风景名胜区资源分为自然资源和人文资源2个大类、9个中类和47个小类。此次计划评价物质类景观资源单元共1019个，其中自然资源数量为688个，占物质类景观资源单元总数67.5%；人文资源有331个，占总数32.5%。另外有非物质类人文资源共六小类。

自然资源中，地质资源有335个，占总数48.7%，水资源有108个，占总数15.7%，生物资源有211个，占总数30.7%，大气资源7个，占总数1.0%，自然光景资源3个，占总数0.4%，其它类自然资源24个，占总数3.5%。

文化资源中，摩崖石刻有276个，占总数83.4%，历史或史前建构筑物资源55个，占总数16.6%。

第九条资源关键性评价

资源关键性评价结论：

（1）自然资源总体关键性高。

（2）自然资源中，特级资源和一级资源以地质资源、生物资源和水景资源为主。

（3）文化资源中，非物质类文化资源关键性极高（因为文件量大，难以具体量化，所以评价为综合给出）；物质类文化资源总体关键性较高。

第十条资源敏感度评价

资源敏感度评价结论：

（1）资源总体敏感度适中。

（2）自然资源敏感度较文化资源高。

（3）自然资源单元中，敏感度较高资源类型为生物资源和水景资源，地质资源敏感度较低。

第四章目标体系计划和发展规模

第一部分目标体系计划

第十一条目标体系层次

目标体系共分三个层次：第一层次为无期限目标；第二层次为长久目标（至2025年）；第三层次为近期目标（至）。每一层次包含四项内容：资源和环境保护、游客管理、小区管理和多方合作、组织效率。

第十二条无期限目标

1．资源和环境保护目标

(1)黄山风景名