工程建设项目管理及安全管理知识方案样本.doc

安监总危化〔〕121号

国家安全监管总局相关危险化学品建设项目

安全许可和试生产（使用）方案立案工作意见

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，相关中央企业，相关安全评价、检验检测机构：

为了落实实施《危险化学品建设项目安全许可实施措施》（安全监管总局令第8号，以下简称《措施》），规范、指导危险化学品建设项目（以下简称建设项目）安全许可和试生产（使用）方案立案工作，依据中国现阶段经济体制改革实际情况、建设项目安全管理现实状况和相关安全生产法律法规及方针政策，现就相关问题提出以下意见：

一、《措施》所称新建项目，指拟依法设置企业建设伴有危险化学品产生化学品或危险化学品生产、储存装置（设施）和现有企业（单位）拟建和现有生产、储存活动不一样伴有危险化学品产生化学品或危险化学品生产、储存装置（设施）建设项目。

改建项目，指企业对在役伴有危险化学品产生化学品或危险化学品生产、储存装置（设施），在原址或易地更新技术、工艺和改变原设计生产、储存危险化学品种类及关键装置（设施、设备）、危险化学品作业场所建设项目。

扩建项目，指企业（单位）拟建和现有伴有危险化学品产生化学品或危险化学品品种相同且生产、储存装置（设施）相对独立建设项目。

跨省、自治区、直辖市建设项目，指建设项目所在区域不在同一个行政辖区建设项目。

剧毒化学品建设项目，指含有剧毒化学品生产（产生）装置（设备）和储存设施（设备）建设项目。

安全设施，指企业（单位）在生产经营活动中将危险原因、有害原因控制在安全范围内和预防、降低、消除危害所配置装置（设备）和采取方法。安全设施范围、分类，将以目录形式另行公布。

二、建设单位自主组织相关教授或建设项目可行性研究单位、含有安全技术服务能力中介服务组织，对《措施》第六条要求内容进行论证，并单独形成建设项目安全条件论证汇报。

三、含有资质检验检测机构出具建设项目安全设施检验检测汇报，作为建设项目安全设施完工验收前安全评价关键依据之一。

四、在建设项目安全条件论证和建设项目设置安全评价、安全设施完工验收安全评价时，建设单位要向负担建设项目安全条件论证、安全评价单位提供建设项目安全条件论证、安全评价所需文件、资料（文件、资料清单见附件1）。

五、中央企业投资由国务院投资主管部门审批（核准、立案）建设项目安全许可和试生产（使用）方案立案申请和报送，由中央企业（总部）负责。

中央企业投资其它建设项目安全许可和试生产（使用）方案立案申请和报送单位，由各省、自治区、直辖市安全生产监督管理局确定。

非中央企业和依法新设置企业投资建设项目安全许可和试生产（使用）方案立案申请和报送，由取得法人营业执照企业或企业名称预先核准通知书载明单位负责。

六、建设单位在提出建设项目安全许可申请时，要提交《措施》要求建设项目安全许可申请文件、资料一式3份和由经办人签字建设项目安全许可申请文件、资料清单（见附件2）3份。待建设项目安全许可申请受理后，再根据负责实施建设项目安全许可安全生产监督管理部门（以下简称建设项目安全许可实施部门）要求，提供建设项目安全许可相关申请文件、资料若干份。

七、对于现有企业拟建符合城市计划要求且不新增建设用地建设项目，建设单位在申请建设项目设置安全审查时，仅提交建设（计划）主管部门颁发建设工程计划许可证。

八、对建设单位提出建设项目安全许可申请事项不属于本部门职权范围，建设项目安全许可实施部门要即时出具不予受理书面凭证，并通知建设单位向和《措施》第四条要求对应部门提出申请。

对建设项目安全许可申请文件、资料存在能够在申请时当场更正错误，许可或要求申请人当场更正，并即时出具建设项目安全许可申请受理通知书。

对建设项目安全许可申请文件、资料不齐全或不符合要求，当场或在5日内出具建设项目安全许可申请文件资料补正通知书，一次性通知建设单位需要补正全部内容，逾期不通知，即为受理。

对建设项目安全许可申请文件、资料齐全，符合要求或全部补正，出具建设项目安全许可申请受理通知书，受理日期为收到建设项目安全许可申请全部文件、资料当日。

九、依靠现有企业生产、储存条件建设项目，建设单位要将和建设项目配套现有企业生产、储存条件改造和建设项目标建设同时进行，并表现在建设项目设置安全评价汇报、安全设施设计专篇、安全设施施工情况汇报、完工验收安全评价汇报中。不然，不予受理这类建设项目安全许可申请。

十、在建设项目安全许可工作各个审查阶段，要分别经过建设项目安全条件论证汇报、建设项目设置安全评价汇报、建设项目安全设施设计专篇和建设项目完工验收安全评价汇报和建设项目现场核