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工作安全分析（JSA）

管理标准

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工作安全分析（JSA）管理标准

1范围

本标准规范规定了工作安全分析（JSA分析，下同)过程中的技术要求和分析步骤，适用于XXXX

生产作业活动的危害识别和风险评价。

2规范性引用文件

无

3术语和定义

3.1工作安全分析（JSA）

工作安全分析（JSA）指的是作业前对作业内容、过程或步骤、涉及到的材料工具等资源、环境

条件等所进行的详细讨论和分析，旨在识别并评价出活动过程中的全部危害及其风险，进而制定

并落实相应措施，以消除、预防、降低或控制可能的风险。

3.2危害(Hazard)

造成伤害或健康损害的根源（ISO-45001国际标准原版定义）。通常称之为危险有害因素，也称

为危险源，指可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。

3.3隐患(Threat)

危险源的控制措施有效性降低，导致风险增加的单一因素或多个组合。

3.4事故(Accident)

危害失去控制，伤害或破坏事件已发生（已发生）。

3.5后果(Consequence)

危害失去控制导致伤害或破坏事件的影响程度。

3.6风险(Risk)

危害（意外）事件后果和概率的综合（未发生）。

3.7安全(Safety)

免除了不可接受的风险。

4JSA分析介绍

4.1分析方法与步骤

工作安全分析（JSA）通常是将一项作业活动分解为若干个相关联的步骤，识别出每个步骤中存

在的危害事件和潜在后果，并制定安全控制措施。

JSA分析步骤，见图1《JSA分析流程图》。

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识别作业任务或项目

划分作业基本步骤/次序

识别潜在危害事件

识别潜在后果

如出现新的风险

制定控制措施（预防和缓解）

开展作业活动

图1JSA分析流程图

4.2分析原则

JSA是一种分析方法，其关注点在于与人相关的工作及人、作业、工具以及周边环境之间的关系，

通过识别危害因素，并采取相应的控制措施来消除风险，或将风险降低到可以接受的程度。

JSA分析原则如下：

a）JSA分析应充分考虑所有的作业实施人员意见；

b）工作步骤应覆盖所有的作业内容；

c）提出的控制措施应具备有效性及可实施性。

4.3分析小组

4.3.1根据所分析的作业活动，成立JSA分析小组，推选1人担任分析组长，组长指派分析组员

及记录员。在对不太复杂的工作、没必要专人做记录时，小组其中一个成员或JSA组长也可兼职

记录员的工作。

4.3.2组长应精通要进行危害分析的作业，或是该项作业的具体负责人，JSA组长的主要职责包

括但不限于：

a）确保JSA小组的成员适宜于分析工作的要求；

b）负责组织作业人员进行JSA；

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c）报告JSA分析结果。

4.3.3记录员应熟悉JSA分析方法，能够准确理解、记录讨论内容，记录员的主要职责包括但不

限于：

a）清楚仔细地了解JSA小组的建议

b）有效地记录JSA小组的讨论

c）检查JSA会议的结果，确保对危害检查表、后果、相应的安全控制措施都进行了讨论，并得

出结论和记录在案；

4.3.4小组成员包括项目负责人、作业负责人、属地人员、厂长（需要时）等，小组成员的主要

职责包括但不限于：

a）了解作业或任务的相关背景及步骤；

b）熟悉作业或任务；

c）确认所有作业或任务相关的危害；

c）确认所有危害的相应后果；

e）讨论和确定安全控制措施；

f）对在JSA报告中提出的及记录的问题达成一致。

5JSA分析流程

5.1工作任务审查

a）收集资料、信息、现场查看

b