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经济与法

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收费权质押贷款合同公证法律问题的探讨

吕卫荣

（335500江西省万年县公证处江西万年）

摘要：收费权质押作为权利的一种方式，已经成为保障生效”。第二款又规定“当事人未办理抵押物登记的，不得对

资本顺利流通和促进企业发展的重要手段，我国担保法对各种抗第三人。当事人办理抵押物登记的，登记部门为抵押人所在

票据的权利、债券、存单、提单、股份、股票以及商标、专利地的公证部门”。从该条法律条文的内容看《担保法》没有明

权、著作权等知识产权的权利质押作了相关规定，而对收费权确权利质押登记部门，我认为收费权作为一种权利，它既不属

质押未作明确的规定。越来越多的当事人为了能够实现经济市于不动产，也不属于动产。而是属于第43条规定的“其他财产”

场的借款融资，选择公证机构对收费权质押贷款合同进行公证。所以收费权质押登记部门不属于第42条规定的登记部门，而应

本文就收费权质押贷款合同涉及公证法律问题作些初步探讨。由第43条规定的公证部门登记。于是我们又征求了工商、水务

关键词：收费权质押贷款；质押登记；赋予强制执行效力等部门的意见，他们的答复是没有这方面的业务规定，以前也

公证没有办过权利质押登记。根据这种情况我处为当事人办理了收

费权质押登记，同时，为当事人办理了收费权质押贷款合同公证，

抵押贷款合同公证，是公证处公证事项的主要业务之一。提高了工作效率，当事人极为满意。

最近我们受理了江西万年水务有限公司用其供水收费权向万年3.收费权质权实现方式

县城区农村信用合作社质押借款1000万元的贷款合同公证。我收费权质押实际上是一种普通债权（不是以有价证券表示

们受理后，反复学习研究了《中华人民共和国担保法》（以下的权利）质押。按照最高人民法院和司法部“关于办理具有强

简称担保法）的有关规定，法律没有明确界定，但也没有明确制执行效力的债权文书公证的联合通知”精神，可以为当事人

禁止收费权这种特殊的权利质押。因此，我们决定为其办理公证，出具“具有强制执行效力的债权文书公证书”。但是，债务如

但在办证过程中有几个法律问题值得探讨。何执行？质权如何实现？这是值得业内人士认真思考的法律问

一、几个法律问题的思考题。也是我们公证机关办理收费权质押贷款合同公证能否起到

1.收费权质押贷款合同公证的依据防范金融风险之作用的关键。收费权质押是以出质人对特定或

收费权质押贷款合同，是指出质人以某项收费权作为债务不特定的第三人的一定的给付权作为质权的标志，这种给付权

履行的担保，当债权人不获清偿时，有权按照合同约定并经一是一种财产权，但这种财产权不存在于具体的财产之上，所以

定程序，通过直接获取收费款项来清偿债务而签订的贷款合同。收费权质押不同于具体的有价财产的质押。目前法律对收费权

以经营权收费权出质为借款债务提供担保，是最近几年出现的质押的界定并不十分清楚，尽管有《担保法》第75条第四款规

一种新的质押方式，收费权质押贷款合同公证则是公证机关为定的“其他权利”作为补充依据，有最高人民法院关于《担保法》

防范金融风险而开展的一项新的公证业务。按照《担保法》第的司法解释第97条规定可以推定，但也仅停留在“可以设质的”

七十五条的规定，各种票据权利、债券、存单、提单、股份、