公务员考试《申论》修炼必背50篇（一）.pdfVIP

1、大学生就业呼唤“治本之策”如果把2009年说成“就业年”，相信反对者

不多。去

年底，教育部在连续多年作出“就业形势严峻”的判断后，再次发出了“2009

年更严峻

”的重要提示。在金融危机对实体经济的影响日渐显露之后，大学生“就业难”

成为今

年的民生难题。春节前后，根据党中央、国务院的要求和部署，各地正在千方

百计推出

各种措施，力促百万“待业”大学生和新增610万毕业生顺利就业。团中央加

大了对“

大学生西部志愿计划”的支持力度，免除志愿者大学期间的贷款；军队征兵加

大了大学

生入伍的比例；许多地方政府提出了“保就业就是保企业”，通过对中小非公

企业的扶

持，确保岗位的存活；大量“见习基地”应运而生，为毕业生们提供免费的技

能储备…

…这些措施，温暖着寒冬里的莘莘学子以及他们的家庭。近期许多高校毕业生

反馈的就

业动向仍不容乐观。调研显示，尽管有[本_资_料_来_源_于_贵_州_学_习_网

ｇｚｕ５２１.ｃｏｍ)种种鼓励之举，但面对西部与基层、农村与中小

企业等政府力推的就业去向，大学生们仍犹疑不定。而机关事业单位、大型国

企以及大

城市，仍然是他们的就业首选。与农民工找工作不同，在一个拥有13亿人口、

劳动者队

伍中受高等教育人口的比例却不到5%的大国，在一个正在快速工业化、现代化

的发展中

国家，一年新增600万大学毕业生，应该不至于难以消化。问题在于，中国的

城乡分割

、东西差距、户籍制度、保障差异，让很多大学生不得不承载改变自身乃至下

一代“身

份”的重任；高等教育的高成本投入，更让一个个大学生家庭就业期望值“水

涨船高”

。倘若无法实现这些期望值，甚至面临长期失业，对大学生个人及其家庭的影

响，可想

而知。拓展就业空间，除了要改变就业观念、调整产业结构外，更重要的，还

是要逐步

完善制度，让大学生就业少承受一点附加的社会转型之痛。为什么公务员考试

能成为“

第一考”？稳定的饭碗，规范的劳动关系，养老、医疗的保障等，意味着公务

员少有生

活风险与各种后顾之忧。而如果是去农村，去民营企业工作，或者个人创业，

待遇不同

甚至相差很大，在保障指数迥异的制度与社会背景中，就业的“广阔天地”，

确实有很

大的局限。社会保障滞后所带来的转型之痛，因其复杂性、困难性，而常常不

得不让人

“绕行”。拓宽就业空间，确实是缓解大学生就业难的当务之急；但要从根本

上解决，

需要的是制度创新，让大学生敢于走向更广阔的就业之途。

2、春运包车宜疏不宜堵今年的春运因学生流、探亲流、民工流叠加现象严重，

与往年

相比，形势更加严峻，于是，包车返乡在一些地方备受青睐。但包车也遇到了

尴尬，有

的城市的运管处组织专人到校园劝说组织者放弃包车，原因是一些包车没有营

运资质，

属非法经营，且存在安全隐患。政府对非法包车的准入限制，目的是为了规范

运营秩序

，维护公共利益，当然值得肯定。但对于依然“供需两旺”的春运包车市场，

有关部门

还是应该转变思路，因势利导。在眼下春运高峰期，包车返乡显然有其合理性。

有关部

门若不正视春运包车“供需两旺”的现实，要么致使黑车泛滥，侵犯返乡乘客

的切身利

益，影响合法客运公司的正常市场份额，要么会因“一刀切”的封杀，堵死缓

解春运压

力的可行渠道。所以对春运包车现象，有关部门宜疏不宜堵。面对春运压力，

各级交通

运输部门和运输企业急需转变观念，广泛利用各方力量，增加运力，确保在客

流集中交

织出现的运输高峰期间也能提供本资料来源于贵-州-学-习-网WWW.GZU521.COM

更方便、更安全的运输服务。比如，主动到学校、企业

等返乡人员集中的单位提供包车服务，扩大春运证临时审批的范围，允许更多

的社会车

辆挂靠客运公司，满足春运一时之需。各高校、企事业单位也可以将自有车辆

组织起来

投入到春运中。此外，还可以与旅游公司、汽车租赁公司合作，这些公司驾驶

团队素质

高、车况好，安全系数也比较高。同时，有关部门要加强乘客运输市场的监管

力度，对

车辆营运证、机动车驾驶证及包车春运证不全的，以及不依线运营、超载、宰

客、倒客

、甩客等违法车辆进行严厉打击。浏览近日的春运新闻，很多地方规范春运包

车的工作

已经开展起来——宁波大红鹰学院连续三年在学生自愿的基础上，由专职老师

带队寒假

包车送学生回家，今年惠及近1500名学生；乌鲁木齐南郊客运站主动与新疆大

学等大中

专院校联系，准备了十几辆发往和田地区的学生