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在加强纪律建设中更好发挥以文辅政作用——市委秘书长在市委办全体干部会议上的党课讲稿

同志们：

党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。习近平总书记强调，“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”，“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律”，“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律”。市委办公室作为市委的综合办事机构，居于承上启下、协调左右的中枢位置，承担着参谋助手、督促检查、综合协调、后勤保障等重要职责，必须坚持以党的政治建设为统领，全面加强纪律建设，推动“三服务”事业高质量发展，为全面建设社会主义现代化强市作出新的更大贡献。借此机会，我围绕“在加强纪律建设中更好发挥以文辅政作用”这一主题，与同志们交流几点体会。

一、加强纪律建设是马克思主义政党的本质要求

纪律严明是马克思主义政党与生俱来的内在品质，是思想建党、组织建党的重要基础。马克思主义政党的先进本质决定了其必然以严明的纪律和规矩作为建党、管党、治党的基本方式，必然要求其成员有着高度的纪律自觉和纪律意识。

（一）纪律严明是马克思主义政党的光荣传统和独特优势

中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。新民主主义革命时期，毛泽东同志提出了“加强纪律性，革命无不胜”的著名论断，亲自制定“三大纪律八项注意”，强调“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’，这两者都不可少”。改革开放以后，邓小平同志指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”进入新时代，习近平总书记强调：“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”正是靠着严明的纪律和规矩，我们党才能一路走来、不断胜利，才能始终保持强大的凝聚力、战斗力、创造力，成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

（二）纪律严明是马克思主义政党与时俱进的时代要求

党的纪律是维护党的团结统一的有力武器，是保持党的先进性和纯洁性的重要条件，是党的路线、方针、政策得以实现的重要保证。在不同历史时期，党的纪律建设的重点和要求有所不同，但始终贯穿于党的建设全过程。在革命战争年代，党的纪律主要是为了保证革命斗争的胜利，强调服从命令、听从指挥、不怕牺牲；在社会主义建设时期，党的纪律主要是为了保证社会主义建设的顺利进行，强调遵守规章制度、艰苦奋斗、廉洁奉公；在改革开放新时期，党的纪律主要是为了保证改革开放的顺利推进，强调解放思想、实事求是、与时俱进；在新时代，党的纪律主要是为了保证党和国家事业的高质量发展，强调增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。只有与时俱进地加强纪律建设，才能使党的纪律始终适应时代发展的要求，为党和国家事业的发展提供坚强保障。

（三）纪律严明是马克思主义政党应对风险挑战的现实需要

当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，我们党面临的风险挑战越来越复杂，面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在。从外部环境看，国际形势复杂多变，单边主义、保护主义、霸权主义、强权政治对世界和平与发展构成威胁，各种敌对势力加紧对我国进行渗透、颠覆、破坏活动，妄图遏制我国发展。从内部情况看，我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争面临不少顽固性、多发性问题，来自外部的打压遏制随时可能升级。在这种情况下，只有加强纪律建设，才能使全党统一思想、统一意志、统一行动，有效应对各种风险挑战，确保党和国家事业沿着正确方向前进。

二、加强纪律建设是市委办公室发挥以文辅政作用的重要保障

市委办公室是市委的“参谋部”“智囊团”，以文辅政是市委办公室的核心职能之一。加强纪律建设，对于提高市委办公室以文辅政水平，更好地服务市委决策、推动工作落实具有重要意义。

（一）加强纪律建设是确保以文辅政正确方向的根本前提

以文辅政，首要的是坚持正确的政治方向。市委办公室作为政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，确保以文辅政工作沿着正确的方向前进。只有严守政治纪律，才能在起草文稿、制定政策、提出建议等工作中，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，确保文稿内容符合党的路线方针政策，符合客观实际，符合人民群众的根本利益。

（二）加强纪律建设是提高以文辅政工作质量的关键环节

以文辅政工作的质量直接关系到市委决策的科学性和有效性。加强纪律建设，能够促使市委办公室干部职工增强责任感和使命感，以更加严谨